База решений
и правовых актов

ГБСУСОН "Суземский психоневрологический интернат"

Рыжиковой А.И.

Постановление

о наложении штрафа по делу №032/04/7.32.3-521/2020 об административном правонарушении

«20» апреля 2020 г. г. Брянск

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела № 032/04/7.32.3-521/2020 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2020 года, составленное прокурором Суземского района юристом 1 класса в отношении должностного лица – ведущего бухгалтера (контрактного управляющего) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат»

установила:

В Брянское УФАС России 07.04.2020 г. поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2020 года, составленное прокурором Суземского района юристом 1 класса отношении должностного лица – ведущего бухгалтера (контрактного управляющего) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат» При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее:

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закона о закупках) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат» выступает заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с указанным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона о закупках, Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

На основании ч. 2.6 ст. 2 Закона о закупках, в случае внесения изменений в типовое положение о закупке такие изменения обязательны для применения соответствующими бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями, положения о закупке которых утверждены в соответствии с типовым положением о закупке.

В силу ч. 2.7 ст.2 Закона о закупках, изменения, внесенные в типовое положение о закупке, подлежат размещению в единой информационной системе утвердившими их федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо организацией, указанными в части 2.1 настоящей статьи, в течение пятнадцати дней с даты утверждения таких изменений. При размещении изменений, внесенных в типовое положение о закупке, указывается срок, в течение которого соответствующие бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке или утвердить новое положение о закупке. При этом такой срок не может составлять менее пятнадцати дней с даты размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в типовое положение о закупке.

По результатам проверки установлено, что на основании Приказа Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области № 743 от 25.12.2019 «Об утверждении в новой редакции Типового положения о закупках товаров, работ, услуг для автономных учреждений, бюджетных учреждений, подведомственных департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 26.12.2019 утверждено (изменено) Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат».

Из изложенного следует, что 26.12.2019 ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат» утверждены изменения, внесенные в Положение о закупках.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства указанное измененное Положение о закупках, размещено в ЕИС лишь 20.01.2020, т.е. с нарушением установленного 15 дневного срока.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

Указанные сведения должны были быть размещены не позднее, чем 09.01.2020г.

На основании должностной инструкции от 01.06.2016г. возложены обязанности организовывать работу согласно требованиям Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положения о закупках Учреждения на ведущего бухгалтера Рыжикову Анну Ивановну.

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо – ведущий бухгалтер (контрактный управляющий) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат».

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является: 10.01.2020 год.

Место совершения – Брянская область, п. Суземка.

Вина должностного лица – ведущего бухгалтера (контрактного управляющего) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат» состоит в несоблюдении установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не установлены.

Вина должностного лица – ведущего бухгалтера (контрактного управляющего) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ведущий бухгалтер (контрактный управляющий) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат», признала факт правонарушения и выразила раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Срок привлечения должностного лица ведущего бухгалтера (контрактного управляющего) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат» к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности в отношении ведущего бухгалтера (контрактного управляющего) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат», заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также ч.6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановила:

1. Признать должностное лицо – ведущего бухгалтера (контрактного управляющего) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат» виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

2. Наложить на должностное лицо – ведущего бухгалтера (контрактного управляющего) ГБСУСОН «Суземский психоневрологический интернат» административный штраф в соответствии с ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 5 000 руб. 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

№ счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 01071 01 9000 140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

УИН 16100500000000498992

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу № 032/04/7.32.3-521/2020 об административном правонарушении от 20.04.2020г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.