Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПО... от 21 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик:
Администрация Почепского района Брянской области
Октябрьская ул., 3, корп. А,
г. Почеп, Брянская обл., 243400
ИНН 3224001817
ОГРН 1023200930830
КПП 325201001
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
20 августа 2018г. г. Брянск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Основанием, послужившим поводом к возбуждению дела, явился акт Брянского УФАС России №3 по результатам проверки от 21.06.2018г. (исх. 5678), составленный по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении администрации Почепского района Брянской области в период с 24.05.2018г. по 21.06.2018г. включительно.
Администрацией Почепского района Брянской области (далее – администрация) 01.07.2016 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (извещение №010716/0147401/01), на официальном сайте администрации www.admpochep.ru и в периодическом печатном издании газете «Почепское слово» от 01.07.2016 года №52 размещено извещение о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, включая следующие лоты.
-
- Лот №2 – земельный участок, расположенный по адресу: Брянская обл., Почепский р-н, г. Почеп, проезд Промышленный, строение 9А, кадастровый номер <...> :20:0380607:576, площадью 813 кв.м., целевое назначение и разрешенное использование: для размещения материального склада.
- Лот №3 – земельный участок, расположенный по адресу: Брянская обл., Почепский р-н, г. Почеп, ул. Усиевича, №106а, кадастровый номер <...> :20:0380638:23, площадью 2971 кв.м., целевое назначение и разрешенное использование: для размещения автомойки и автосервиса.
- Лот №4 – земельный участок, расположенный по адресу: Брянская обл., Почепский р-н, г. Почеп, переулок Володарского, уч. 31/1, кадастровый номер <...> :20:0380607:584, площадью 297 кв.м., целевое назначение и разрешенное использование: пищевая промышленность.
- Лот №5 – земельный участок, расположенный по адресу: Брянская обл., Почепский р-н, г. Почеп, ул. Мглинская, уч. 54/1, кадастровый номер <...> :20:0380231:334, площадью 600 кв.м., целевое назначение и разрешенное использование: обслуживание автотранспорта.
- Лот №15 – земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская обл., Почепский р-н, в 1,9 км к югу от д. Федоровка, кадастровый номер <...> :20:0180101:58, площадью 1011750 кв.м., целевое назначение и разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения (далее – извещение о проведении аукционов).
В соответствии с содержанием извещения о проведении аукционов о проведении вышеуказанных аукционов для участия в аукционах заявители представляют в установленные в извещениях о проведении аукционов сроки следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
5) юридические лица дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
Извещением о проведении аукционов предусмотрены случаи не допуска заявителя к участию в аукционах, в том числе непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений (п.1 перечня недопуска заявителя, установленного в извещении о проведении аукционов).
Отношения по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, урегулированы нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 39.12. ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
Согласно п.3 ст. 39.12 ЗК РФ организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в п.1 ст. 39.12 ЗК РФ. Организатор аукциона – администрация в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
Администрацией совершено действие, противоречащие требованиям п.3 ст. 39.12. ЗК РФ при организации проведения вышеуказанных аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а именно: при установлении в извещении о проведении аукционов требования к юридическим лицам представлять в составе заявки документы, не предусмотренные ЗК РФ (нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент), что в свою очередь содержит признаки нарушения ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
На основании изложенного издан приказ Брянского УФАС России от 17.08.2018г. №185 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией (243400, Брянская обл., Почепский р-н, г. Почеп, ул. Октябрьская, д.3, корп. А, ИНН 3224001817, ОГРН 1023200930830, КПП 325201001) ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь ч.13 ст.44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 1-14 к рассмотрению на 31 августа 2018г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д.80, каб. 502.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-14 в качестве ответчика администрацию Почепского района Брянской области (243400, Брянская обл., Почепский р-н, г. Почеп, ул. Октябрьская, д.3, корп. А, ИНН 3224001817, ОГРН 1023200930830, КПП 325201001).
3. Ответчику администрации Почепского района Брянской области в срок до 31 августа 2018 г. представить в адрес Брянского УФАС России заверенную в установленном порядке копию договора аренды земельного участка, заключенного с ООО «СХП «Паниковка» о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская обл., Почепский р-н, в 1,9 км к югу от д. Федоровка, кадастровый номер <...> :20:0180101:58, площадью 1011750 кв.м., целевое назначение и разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения (по лоту №15 извещения о проведении аукционов).
Председатель Комиссии …