Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-20 ОНАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬ... от 9 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик:
Администрация Выгоничского района Брянской области
Ленина ул., д. 53, п. Выгоничи, Брянская обл., 243360
Ответчик:
ООО «СпецАвтоКом»
Красноармейская ул., д. 170а, кв. 32, г. Брянск, 241037
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-20 ОНАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
08 октября2018г. г. Брянск
Председателем Комиссии Управления Федеральной антимонопольнойслужбы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее − Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 08.10.2018г.№231 овозбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушенияадминистрацией Выгоничского района Брянской области и ООО «СпецАвтоКом» ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении без публичной процедуры соглашения о сотрудничестве по организации сбора, вывоза, утилизации отходов на территории Выгоничского района Брянской области от 15.11.2013 г., вынесено настоящее определение о назначении дела №1-20 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.
Основанием, послужившим поводом к возбуждению дела явился запрос Брянского УФАС России от 05.09.2018 г. № 7569.
Между администрацией Выгоничского района Брянской области и ООО «СпецАвтоКом» заключено соглашение о сотрудничестве по организации сбора, вывоза, утилизации отходов на территории Выгоничского района Брянской области от 15.11.2013 г. (далее, по тексту – Соглашение).
Согласно п. 1.1 Соглашения «Исполнитель» (ООО «СпецАвтоКом») принимает на себя обязательства своими средствами, транспортом и рабочей силой производить планово-регулярный вывоз и передачу на утилизацию оператору полигона отходов потребления от индивидуальных жилых домов поселений Выгоничского района: Орменское, Выгоничское, Скрябинское, Хмелевское, Сосновское, Кокинское, Лопушское, Красносельское, Утынское.
Согласно п. 2.2. Соглашения «Исполнитель» (ООО «СпецАвтоКом») применяет на момент заключения соглашения цену услуги по вывозу и передаче на утилизацию (захоронение) отходов потребления с одного человека 44 руб. 88 коп.
Согласно п. 3.1 Соглашения администрация Выгоничского района обязуется организовывать функционирование системы сбора и вывоза отходов на территории поселений: оказывать «Исполнителю» содействие в решении вопросов по вывозу и утилизации (захоронению) отходов потребления от индивидуальных жилых домов; вести с населением разъяснительную работу о своевременной оплате оказываемых «Исполнителем» услуг, о соблюдении действующих экологических, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм и правил, которыми запрещается сбрасывать отходы вне установленных для этих целей мест, в водные объекты, сжигать, особенно на территориях населенных пунктов, в контейнерах, а также во дворах домовладений.
Согласно п. 5.1 Соглашения срок действия настоящего соглашения устанавливается с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года.
Согласно п. 5.2 Соглашения при отсутствии письменного заявления одной из сторон о прекращении или изменении условий соглашения за месяц до окончания срока, он пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены соглашением. Количество раз пролонгации не ограничено. Следовательно, Соглашение на данный момент является действующим.
Следовательно, орган местного самоуправления – администрация Выгоничского района, заключив без публичной процедуры соглашение с конкретным хозяйствующим субъектом – ООО «СпецАвтоКом», оказывающим услуги по организации сбора, вывоза, утилизации отходов на территории Выгоничского района Брянской области от 15.11.2013 г.наряду с иными имеющимися хозяйствующими субъектами, предоставил преимущество ООО «СпецАвтоКом», и данные действия органа местного самоуправления могли привести к недопущению конкуренции.
В действияхадминистрации Выгоничского района Брянской области, ООО «СпецАвтоКом» выразившихся в заключении соглашения о сотрудничестве по организации сбора, вывоза, утилизации отходов на территории Выгоничского района Брянской области от 15.11.2013 г. содержатся признаки нарушения ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению конкуренции.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч.13 ст.44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», председатель Комиссии
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Назначить дело № 1-20 к рассмотрению на 18октября 2018 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д.80, каб. 502.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства №1-20 в качестве ответчика –администрацию Выгоничского района Брянской области (243360, Брянская обл., п. Выгоничи, ул. Ленина, д. 53).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 1-20 в качестве ответчика - ООО «СпецАвтоКом» (241037, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 170а, кв. 32).
Явка ответчиков по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>
М.О. Заварзина (4832)66-62-99