Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-22 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОП... от 15 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик:
Администрация Мглинского района
Советская пл., д.6, г. Мглин, Мглинский район, Брянская обл., 243220
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-22 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
12 октября 2018 г. г. Брянск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
20.02.2016г. утверждено постановление администрации Мглинского района №143 «О внесении изменений в постановление администрации района от 23.04.2013г. №247 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Мглинского района».
В соответствии с пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ) органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пунктом 3.4 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного приказом Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области от 24.11.2016 N 589, также предусмотрено опубликование в установленном порядке, размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в нее изменений.
Частью 9 статьи 8 Устава Мглинского района, с изменениями, внесенными решением Мглинского районного Совета народных депутатов от 04.03.2014г. №4-664, установлено, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в районной газете «Мглинские вести», издании «Муниципальный вестник», являющихся официальными источниками их опубликования.
Согласно письму администрации Мглинского района от 13.09.2018г. №2467-и постановления администрации Мглинского района, утверждающие схему размещения нестационарных торговых объектов, в официальных печатных изданиях не опубликовывались, были размещены только на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет www.mgladm.ru.
В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона №381-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, бездействие администрации Мглинского района при неопубликовании в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а именно: в районной газете «Мглинские вести», издании «Муниципальный вестник», постановления администрации Мглинского района от 20.02.2016г. №143 «О внесении изменений в постановление администрации района от 23.04.2013г. №247 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Мглинского района», нарушает требования, установленные частью 5 статьи 10 Федерального закона №381-ФЗ и, как следствие, правила осуществления торговой деятельности, установленных федеральным законом Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, бездействие администрации Мглинского района, выразившееся в неопубликовании в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, постановления администрации Мглинского района от 20.02.2016г. №143 «О внесении изменений в постановление администрации района от 23.04.2013г. №247 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Мглинского района», содержит признаки нарушения статьи 15 Федерального закона №381-ФЗ.
На основании изложенного издан приказ Брянского УФАС России от 12 октября 2018г. №236 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Мглинского района (ОГРН 1023201328237, ИНН 3220001686) ст.15 Федерального закона №381-ФЗ, руководствуясь ч.13 ст.44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 1-22 к рассмотрению на 24 октября 2018г. 11 часов 15 минут по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д.80, каб. 502.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-22 в качестве ответчика администрацию Мглинского района (243220, Брянская обл., Мглинский район, г. Мглин, пл. Советская, д.6).
Председатель Комиссии