База решений
и правовых актов

Постановление

о прекращении производства  по делу №10-А

  об административном правонарушении

29 января  2013 г.                                                                                    г.Брянск

Я, заместитель руководителя  Брянского УФАС России <_>, рассмотрев   материалы об административном правонарушении по делу №10-А, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении начальника Отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино <_>, паспорт <_>, проживающего по адресу: <_>

Установила:

Брянским УФАС России в рамках государственного контроля за            соблюдением антимонопольного законодательства органами местного           самоуправления были выявлены действия Отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино Брянской области, нарушающие требования ч.1 ст.17, ч.5 ст. 17.1 и ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований, предусмотренных Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67, при разработке документации об аукционе по продаже права на заключения договоров аренды недвижимого имущества по следующим лотам:

Лот №1: Нежилое помещение- здание гаража ЖКО, площадью 191,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Фокино, ул. Крупской;

Лот №2: Нежилое помещение- здание гаража ЖКО, площадью 324,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Фокино, ул. Крупской;

Лот №3: Нежилое помещение- Административное здание, площадью 161,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Фокино, ул. Крупской.

 Извещение о проведении аукциона размещено  Отделом имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино на официальном сайте администрации г.Фокино admfokino.narod.ru и в газете «Фокинский вестник» №9(228) от 17.03.2010г. Согласно указанному извещению, срок приема заявок составил восемнадцать рабочих дней, тогда как в соответствии с п.103 Правил, в редакции от 07.03.2010г., действовавшей на момент проведения аукциона, установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

По итогам проведения аукциона был заключен договор аренды нежилых помещений между Отделом имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино Брянской области и ООО «Жилстройсервис» от 16.04.2010г. №171. Срок действия договора истек.

Согласно ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно ч.5 ст.17.1 Закона о защите конкуренции порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, устанавливается федеральным антимонопольным органом.

         Согласно ч.1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органу местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранения конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В соответствии с ч.1.2 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

16.11.2012г. Решением Комиссии Брянского УФАС России по делу о      нарушении антимонопольного законодательства № 200 в отношении Отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино был признан факт нарушения ч.1 ст.17, ч.5 ст.17.1 и ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, установлено событие административного                     правонарушения по совершению должностным лицом – начальником Отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино Брянской области  <_>, действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и привели к недопущению и устранению конкуренции.

Время совершения административного правонарушения: 16.04.2010г.

Место совершения административного правонарушения: 242610, Брянская область, Дятьковский район, г. Фокино, ул. Ленина, 13.

В соответствии с пп.7.3 р.7 Положения об отделе имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино, утвержденного Решением Совета народных депутатов городского округа г. Фокино от 28.1.2008г. №3-776, «начальник Отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач».

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в совершении <_> действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и привели к  недопущению и устранению конкуренции.

Административная ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не     установлено.

<_>  признал факт нарушения и выразил раскаяние, что в силу 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая раскаяние лица, а также то, что правонарушение антимонопольного законодательства не причинило ущерб общественным отношениям, заместитель руководителя Брянского УФАС России <_>, руководствуясь ст.2.9,  ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановила:

1. Производство по делу об административном правонарушении №10-А, возбужденное в отношении начальника отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино Брянской области – <_>, прекратить в виду малозначительности правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить начальнику отдела имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации г. Фокино Брянской области <_> устное замечание.

В соответствии с п.3 ч.1, ч.3 ст. 30.1, ст. 30.2 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии   постановления.

  В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об              административном правонарушении  вступает в законную силу после  истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя

Брянского УФАС России