Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного штрафа по делу ... от 22 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО МКК «Меридиан»
115093, г. Москва,
ул. Щипок, д.18 стр. 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного штрафа
по делу № 102-Аоб административном правонарушении
г. Брянск
Резолютивная часть постановления объявлена 21ноября 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21ноября 2016 года
Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела и протокол об административном правонарушении, составленный в отношенииООО МКК «Меридиан» (г. Москва, ул. Щипок, д.18 стр. 1, ИНН 7707740210), в присутствии представителя по доверенности (от 13.10.2017)…, лицо уведомлено надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
Специалистами Брянского УФАС России в июле 2017 года на здании по адресу г. Брянск, ул. Авиационная, 28, в месте осуществления деятельности микрофинансовой организации «Живые Деньги» была обнаружена реклама следующего содержания: «Живые деньги ЗАЙМЫ. Займы от 0,5%. ООО «Меридиан» ОГРН 5107146042355 Рег №…. № записи в гос Реестре МФО … Займ «До Зарплаты» от 3000-50000 рублей на срок 14 дней, процентная ставка 2,5%, в день на сумы займа. Займ «Срочный» от 5000-20000 рублей сроком на 42 дней, процентная ставка 2,5% в день от суммы займа. Займ «Оптима» предоставляется после выплаты второго займа, сроком 84 дней, процентная ставка 1,99% в день от суммы займа. Займ «Доверительный» от 30000-60000 рублей представляется после выплаты 5-го займа, сроком до 154 дней, процентная ставка 1,49% в день от суммы займа. Займ «Особый» от 30000-60000 рублей предоставляется после выплаты 10-го займа, сроком 154 дней, процентная ставка 0,99% в день от суммы займа. Подробную информацию смотрите в Общих условиях заключения и исполнения Договора в офисах продаж и на сайте. Реклама».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее закона «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемаяфинансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе от 13.03.2006 N38-ФЗ ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" к финансовым услугам отнесены: банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно части 7 статьи 5 закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Пунктом 2 части 2 статьи 28 закона «О рекламе» предусмотрено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В данной рекламе имеется информация о предоставлении займа 0,5%, но отсутствует иная дополнительная информация об условиях влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
В рекламе финансовых услуг существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.
Таким образом, в рекламе по предоставлению займа от 0,5%, отсутствует информация о всех существенных условиях. Потребитель не имеет возможности ознакомиться с полной информацией о предоставлении займа и тем самым может быть введен в заблуждение о всех затратах, которые может понести, воспользовавшись предложением по данной рекламе.
На основании вышеизложенного данная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 , части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Лицом, осуществляющим деятельность микрофинансовой организации «Живые деньги» по адресу: г.Брянск, ул. Авиационная, 28 является ООО МКК «Меридиан» (г. Москва, ул. Щипок, д.18 стр. 1) на основании реестра микрофинансовых организаций (Рег № 2 12 01 77 001454 от 15.05.2012г).
На основании установленных фактов, Комиссией Брянского УФАС России, 24.10.2017 г. в отношении ООО МКК «Меридиан» (г. Москва, ул. Щипок, д.18 стр. 1) было вынесено решение о признании рекламы размещенной на здании по адресу г. Брянск, ул. Авиационная, 28 ненадлежащей.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении рекламы не соответствующей требованиям части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 , части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»., ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях, в соответствии с которой ответственность за распространение ненадлежащей рекламы рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем, которая влечет наложение штрафана должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Субъектом административного правонарушения является ООО МКК «Меридиан» (г. Москва, ул. Щипок, д.18 стр. 1)
На основании ст.28.2 КоАП РФ протокол был составлен в присутствии представителя по доверенности (от 13.10.2017) , лицо уведомлено надлежащим образом
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со стаей 24.5 КоАП РФ не имеется.
ООО МКК «Меридиан»на рассмотрение дела представлены пояснения, связанные с характером административного правонарушения, которые характеризуют имущественное положение Общества (в том числе: закрытие офиса представителя в г.Брянске).
На основании изложенного административный орган счел возможным применить положение части 2.2 статьи 4,1 КоАП РФ, в соответствии с которой, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения поделам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы Н.А. Новикова, учитывая, что ООО МКК «Меридиан» совершило нарушение законодательства о рекламе, ответственность за которое предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
- Признать ООО МКК «Меридиан» (г. Москва, ул. Щипок, д.18 стр. 1, ИНН 7707740210) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
- Применить к ООО МКК «Меридиан» (г. Москва, ул. Щипок, д.18 стр. 1, ИНН 7707740210) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
- Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000001
КБК: 16111626000016000140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 21.11.2017г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации).
УИН:16114112100001012097
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.
Заместитель руководителя управления - начальник
отдела естественных монополий и рекламы