Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу №1046 об ... от 18 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«__»
Постановление
о прекращении производства по делу №1046
об административном правонарушении
«17» августа 2015 г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя Управления Федерльной антимонопольной службы по Брянской области «__», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика заведующей МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» «__»
установила:
22.12.2014 года комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок рассмотрена жалоба ООО «АльтА-Компьютерс» на действия заказчика МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» при проведении закупки способом запроса котировок на закупку компьютерного оборудования для МБДОУ «Детский сад № 82 «Одуванчик» г. Брянска» № 0127300013114001618, размещенной заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru 19.12.2014 года.
По итогам проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что заказчиком МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» нарушены требования ч. 4, 5, 6, 7, 8, 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закона о контрактной системе), так:
1.Заказчиком МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 5, 6, 7, 8 ст. 34 Закона о контрактной системе, регламентирующих применение мер ответственности заказчика и исполнителя по контракту за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, и п. 4, 5, 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, поскольку заказчиком в проекте государственного контракта меры ответственности сторон установлены без учета вышеуказанных требований законодательства РФ о контрактной системе: размеры пеней, штрафов исчислены заказчиком произвольно, а не в соответствии с нормами указанных Правил.
2.Заказчиком МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которым в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика за неисполнение/ненадлежащее исполнение условий контракта, поскольку проект контракта содержит условия только об ответственности поставщика.
3.Заказчиком МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которым в контракт включается обязательное условие о сроках приемки товара и сроках оформления приемки товара, поскольку проект контракта не содержит такого условия.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса котировок на закупку компьютерного оборудования для МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» № 0127300013114001618, с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Поскольку документация об аукционе за №0127300013114001618, утверждена заказчиком заведующей МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска«__», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 19.12.2014 года.
Место совершения административного правонарушения: г.Брянск.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 статьи 7.30 КоАП - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела об административном правонарушении заведующая МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» «__» признала факт нарушения законодательства о контрактной системе, выразившийся в размещении в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении запроса котировок на закупку компьютерного оборудования для МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» № 0127300013114001618 с нарушением требований ч. 4, 5, 6, 7, 8, 13 ст. 34 Закона о контрактной системе и выразила раскаяние, что в соответствии с п.1 ч.1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Кроме того, «__» пояснила, что правонарушение совершено по неосторожности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федерльной антимонопольной службы по Брянской области «__», учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, устранено на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, наличие смягчающего обстоятельства, руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1. Производство по делу об административном правонарушении №1046, возбужденное в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» «__» прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить заведующей МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» «__», за размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении запроса котировок на закупку компьютерного оборудования для МБДОУ «Детский сад № 82 "Одуванчик" г. Брянска» № 0127300013114001618 с нарушением требований ч. 4, 5, 6, 7, 8, 13 ст. 34 Закона о контрактной системе, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
Заместитель руководителя «__»