Решение б/н Решение по итогам проведения внеп... от 4 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России
по Брянской области»
__________________________________
ОАО «Единая электронная торговая
площадка»
__________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 105
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 07 апреля 2014 года № 190, на основании обращения государственного заказчика ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области» от 26.03.2014 года № 98-1-8, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок
осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области» (далее ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области») требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации питания сотрудников в период несения дежурства за № 0327100010014000007.
Извещение и документация об электронном аукционе за № 0327100010014000007 размещены государственным заказчиком в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 14 марта 2014 года.
До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана единственная заявка –По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу, что информация об осуществляемой закупке размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушением требований Закона о контрактной системе:
1. Заказчиком ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области» нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, определяющей требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и требования п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, устанавливающих перечень документов, предоставляемых во второй части заявки на участие в закупке, поскольку заказчиком в документации об электронном аукционе не установлено требование о предоставлении участниками закупки документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать контракт.
2. Заказчиком ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области» нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе требования ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой описание объекта закупки должно носить объективный характер, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, поскольку в документации об электронном аукционе отсутствуют требования к объему, составу, энергетической ценности питания, отсутствуют сведения о примерном меню, в соответствии с которым исполнитель по контракту должен будет снабжать сотрудников питанием, кроме того заказчиком не разработаны графики питания, в соответствии с которыми исполнитель по контракту должен оказывать услуги, являющиеся предметом закупки.
Указанные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях государственного заказчика ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области» нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки при проведении электронного аукциона за № 0327100010014000007.
2. Выдать государственному заказчику ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области», оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении нарушений п. 1 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.