Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки №115 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГКУ Брянской области
«Брянский пожарно-
спасательный центр»»
______________________________
ОАО «Единая электронная
торговая площадка»
______________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки №115
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 09 апреля 2014 года № 203, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 07.04.2014 года исх. №346/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок
осуществив внеплановую проверку соблюдения ГКУ Брянской области «Брянский пожарно- спасательный центр» требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку горюче- смазочных материалов по заявке ГКУ Брянской области «Брянский пожарно- спасательный центр» за № 0127200000214000639, установила, что 24.03.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Управлением государственных закупок Брянской области размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на поставку горюче- смазочных материалов по заявке ГКУ Брянской области «Брянский пожарно- спасательный центр» за № 0127200000214000639.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к с выводу, что информация об осуществляемой закупке за №0127200000214000639 сформирована и размещена на официальном сайте РФ с нарушением требований Закона о контрактной системе, так:
Заказчиком ГКУ Брянской области «Брянский пожарно- спасательный центр» нарушены положения ч.27 ст. 34 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при установлении срока возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
Так, согласно пункту 3.5.1. проекта контракта Заказчик обязан возвратить Поставщику денежные средства в сумме 70075 руб. 71 коп (семьдесят тысяч семьдесят пять руб. 71 коп.), внесенных в качестве обеспечения исполнения Контракта в течение пяти рабочих дней после заключения Контракта
Обеспечение исполнения контракта - это залог, который направлен на добросовестное исполнение поставщиком своих обязательств по контракту. Учитывая, что срок поставки товара: апрель- июль 2014 года, а в силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. Поскольку ч.1 ст. 96 Закона о контрактной системе обязывает заказчика устанавливать требования о представлении обеспечения исполнения контракта при проведении электронного аукциона, то срок действия обеспечения исполнения контракта должен совпадать со сроком действия контракта либо превышать его.
Таким образом, срок возврата обеспечения исполнения контракта должен быть не менее срока действия контракта.
Указанные действия заказчика ГКУ Брянской области «Брянский пожарно- спасательный центр» содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика ГКУ Брянской области «Брянский пожарно- спасательный центр» нарушение требований ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе.
2. Признать нарушение ч.27 ст. 34 Закона о контрактной системе устранимым при заключении контракта и выдать заказчику ГКУ Брянской области «Брянский пожарно- спасательный центр», оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении нарушений ч.27 ст. 34 Закона о контрактной системе.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.