Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки №117 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБУЗ «Жуковская ЦРБ»
___________________________________
Управление государственных закупок
Брянской области
___________________________________
ОАО «Единая электронная торговая
площадка»
___________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки №117
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 10 апреля 2014 года № 222, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 02.04.2014 года исх. №295/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок
осуществив внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку канцтоваров по заявке ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» за № 0127200000214000459, установила, что 15.03.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Управление государственных закупок Брянской области размещены извещение и документация об электронном аукционе за №0127200000214000459, по заявке заказчика ГБУЗ «Жуковская ЦРБ».
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области нарушены требования нарушены требования ч.ч. 1, 3 ст. 67 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области необоснованно принято решение о допуске к участию в электронном аукционе участника закупки ООО «Грин-Сити», заявка которого не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
Поскольку предметом осуществляемой закупки является поставка канцтоваров, без указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование товара, то раздел по содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе должен содержать требование об указании участниками закупки конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также указание на конкретные положения документации об электронном аукцион, которые содержат значения предлагаемого для поставки товара. Аналогичное требование указано в п.21 информационной карты документации об электронном аукционе.
Из информации, размещенной в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) установлено, что потребностью заказчика ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» согласно Приложения №1 к аукционной документации является поставка товара с такими конкретными показателями как: пункт 5 «Тетрадь 48 листов А8 клетка», пункт 10 «Скотч средний 18 мм», п.22 «лента корректор 5ммх8», п.25 «Стикеры 75х75 мм». При обозрении заявки на участие в электронном аукционе установлено, что первая часть заявки участника закупки ООО «Грин-Сити» не соответствует потребности заказчика, поскольку содержит конкретные показатели не соответствующие потребности заказчика, а именно: в заявке участника закупки указано «Тетрадь 48 листов, А5», «Скотч средний 19 мм», «Лента корректор 4,2 ммх8 м», «Стикеры 76,2х76,2 мм».
Таким образом, оснований для допуска к участию в электронном аукционе участника закупки ООО «Грин-Сити» у единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области не имелось.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области нарушение требований ч.ч. 1, 3 ст. 67 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку канцтоваров по заявке ГБУЗ «Жуковская ЦРБ» за № 0127200000214000459.
2. Выдать заказчику ГБУЗ «Жуковская ЦРБ», уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области, оператору ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений.
3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.