Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 117 соб... от 6 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Управление государственных закупок Брянской области
________________________________
«<…>»
ГБУЗ «Брянская ЦРБ»
_____________________________
«<…>»
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
________________________________
«<…>»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 117
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«05» ноября 2015 года г. Брянск
На основании п. 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 02.11.2015 года № 399, на основании обращения уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области от 30.10.2015 г. исх. № 601, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
«<…>»
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская ЦРБ» и уполномоченным органом Управление государственных закупок Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку ГСМ (бензин, топливо дизельное) для нужд ГБУЗ «Брянская ЦРБ» за № 0127200000215004636, установила следующее.
Извещение о закупке за № 0127200000215004636 размещено заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт РФ) 20.10.2015 года.
30.10.2015 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области от 30.10.2015 года № 601, согласно которому при опубликовании протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 30.10.2015 г. на сайте оператора электронной площадки допущена техническая ошибка.
По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России установила следующее.
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколом, составленным при осуществлении закупки:
1) извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 20.10.2015;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 206 532,60 рублей;
3) на участие в электронном аукционе подано 2 заявки от участников закупки;
4) к участию в электронном аукционе допущено 2 участника закупки;
5) дата проведения электронного аукциона - 02.11.2015.
В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
В соответствии с подписанным членами единой комиссии уполномоченного органа протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 30.10.2015 № 0127200000215004636-1, все участники закупки, подавшие заявки на участие в электронном аукционе, допущены к участию в электронном аукционе на поставку ГСМ (бензин, топливо дизельное) для нужд ГБУЗ «Брянская ЦРБ» за № 0127200000215004636.
Из обращения уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области следует, что при формировании протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 30.10.2015 № 0127200000215004636-1 в личном кабинете уполномоченного органа на сайте оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» при проставлении отметки о "допуске/отказе", допущена техническая ошибка, в результате которой на сайте оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» внесены сведения о том, что заявка участника электронного аукциона с защищенным номером "2" подлежит отклонению.
Таким образом, действия уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, направившего оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» протокол, не соответствующий сведениям, содержащимся в подписанном членами единой комиссии уполномоченного органа протоколе нарушают часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области нарушения требований п. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику ГБУЗ «Брянская ЦРБ», уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области и оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
«<…>»