Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу об адми... от 29 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«<…>»
________________________________
«<…>»
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 117
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>»., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика «<…>»,
УСТАНОВИЛ:
29.07.2015 года Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок проведена внеплановая проверка по соблюдению требований законодательства РФ о контрактной системе при осуществлении запроса котировок на поставку мультимедийной техники для объекта: «Детский сад на 75 мест в р.п. Большое Полпино в Володарском районе г. Брянска» за № 0127300013115000689.
По итогам проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что что единой комиссией по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч.1 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее закон о контрактной системе), так:
Единой комиссией по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске нарушены положения ч.1 статьи 78 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок, поскольку единой комиссией по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске нарушен порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок на поставку мультимедийной техники для объекта: «Детский сад на 75 мест в р.п. Большое Полпино в Володарском районе г. Брянска» за № 0127300013115000689.
При обозрении извещения о проведении запроса котировок на поставку мультимедийной техники для объекта: «Детский сад на 75 мест в р.п. Большое Полпино в Володарском районе г. Брянска» за № 0127300013115000689, размещенного на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, установлено, что дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок назначена на 23.07.2015 в 10:00 мин., однако, единой комиссией по осуществлению закупок для муниципальных нужд в городе Брянске вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок осуществлено 20 июля 2015 года, т.е. с нарушением срока указанного в извещении о проведении запроса котировок, что подтверждается протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок за № 0127300013115000689 от 20.07.2015 года.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок на поставку мультимедийной техники для объекта: «Детский сад на 75 мест в р.п. Большое Полпино в Володарском районе г. Брянска» за № 0127300013115000689.
Поскольку решение о вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок на поставку мультимедийной техники для объекта: «Детский сад на 75 мест в р.п. Большое Полпино в Володарском районе г. Брянска» за № 0127300013115000689 принималось в числе прочих «<…>», что подтверждается ее подписью в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 20.07.2015 года, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 20.07.2015 г.
Место совершения административного правонарушения: г.Брянск.
В соответствии с положениями ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более тридцати тысяч рублей.
На рассмотрении дела об административном правонарушении представитель по доверенности «<…>» пояснила, что «<…>» признала факт нарушения законодательства РФ о контрактной системе, выразившийся в нарушении порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок на поставку мультимедийной техники для объекта: «Детский сад на 75 мест в р.п. Большое Полпино в Володарском районе г. Брянска» за № 0127300013115000689 и согласно письменным пояснениям, представленным в адрес Брянского УФАС России от 22.03.2016 выразила раскаяние, что в соответствии с п.1 ч.1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Правонарушение совершено по неосторожности, в связи с незнанием требований Закона о контрактной системе.
На рассмотрении дела об административном правонарушении установлено также, что предписание об устранении выявленных нарушений, выданное Брянским УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки, исполнено заказчиком до вынесения настоящего постановления.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, наличие смягчающего обстоятельства, а также тот факт, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении правонарушение устранено, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>»,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении № 117 в отношении должностного лица «<…>», прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить «<…>» за нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок на поставку мультимедийной техники для объекта: «Детский сад на 75 мест в р.п. Большое Полпино в Володарском районе г. Брянска» за № 0127300013115000689, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, устное замечание.
Согласно ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
«<…>»