Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 13 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заместителю главы администрации
г. Сельцо Брянской области
«<…>»
______________________________
«<…>»
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 1186
об административном правонарушении
«11» ноября 2015 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», рассмотрев материалы дела № 1186 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2015 года, составленное заместителем прокурора города Сельцо, младшим советником юстиции «<…>» в отношении заместителя главы администрации г. Сельцо Брянской области «<…>»,«<…>»,
в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве «<…>» (в адрес Брянского УФАС России представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие вх. № 6476 от 11.11.2015 г.),
установил:
29.10.2015 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2015 года, составленное заместителем прокурора города Сельцо, младшим советником юстиции «<…>» в отношении заместителя главы администрации г. Сельцо Брянской области «<…>».
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее:
1. Заказчиком Администрация г. Сельцо Брянской области на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт РФ) 20.04.2015 года размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки краской на улично-дорожной сети г. Сельцо за № 0127300030215000013.
2. Согласно извещению о проведении запроса котировок за № 0127300030215000013 заказчиком установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.
Однако, в нарушение вышеуказанной нормы, заказчиком в проект контракта не включено условие об оплате заказчиком выполненных работ по нанесению горизонтальной разметки не более, чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ.
В силу ч. 2 ст. 73 Закона о контрактной системе проект контракта прилагается к извещению о проведении запроса котировок и является его неотъемлемой частью.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в определении содержания извещения о проведении запроса котировок на выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки краской на улично-дорожной сети г. Сельцо за № 0127300030215000013 с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Поскольку извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки краской на улично-дорожной сети г. Сельцо за № 0127300030215000013 утверждено заместителем главы администрации г. Сельцо Брянской области «<…>», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 20.04.2015 г.
Место совершения административного правонарушения: г. Сельцо Брянской области.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2015 года, составленным заместителем прокурора города Сельцо, младшим советником юстиции «<…>» в отношении заместителя главы администрации г. Сельцо Брянской области «<…>», а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения «<…>» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Согласно представленным в материалах дела письменным объяснениям лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, «<…>» подтвердил факт нарушения заказчиком ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Факт оплаты стоимости выполненных работ по заключенному контракту в тридцатидневный срок не может служить основанием для освобождения лица от ответственности, поскольку исполнение заказчиком требований ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе в рамках данного контракта не исключает факта выявленных нарушений Закона о контрактной системе.
Правонарушение совершено по неосторожности по причине незнания требований законодательства РФ о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», учитывая, что должностным лицом заказчика определено содержание извещения о проведении запроса котировок на выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки краской на улично-дорожной сети г. Сельцо за № 0127300030215000013 с нарушением требований Закона о контрактной системе, руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо заказчика заместителя главы администрации г. Сельцо Брянской области «<…>», за определение содержания извещения о проведении запроса котировок на выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки краской на улично-дорожной сети г. Сельцо за № 0127300030215000013 с нарушением требований Закона о контрактной системе, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 725 000
КБК: 161 116 33040 04 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Идентификатор плательщика: 0100000000001509833420643.
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «11» ноября 2015 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа «<…>» надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32-74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
«<…>»