Решение б/н Решение по делу № 119 от 18 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
Решение по делу № 119
г. Брянск
Резолютивная часть решения оглашена 23декабря 2015г.
В полном объеме решение изготовлено 30 декабря 2015 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
«…» – руководитель Брянского УФАС России;
Члены Комиссии:
«…» – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
«…»– специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
в присутствии:
«…»– представителя ответчика администрации Брянского района, действующего на основании доверенности от 22.12.2015г. № 1-3359А;
«…»– представителя ответчика администрации Брянского района, действующего на основании доверенности от 22.12.2015г. № 1-3359А;
«…». – слушателя;
В отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев материалы дела № 119 по признакам нарушения администрацией Брянского района пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установила следующее.
В Брянское УФАС России поступило обращение индивидуального предпринимателя «…»о нарушении администрацией Брянского района антимонопольного законодательства при подготовке выписки из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения земельного участка, расположенного по адресу: Брянский район, п. Путевка, в 55 метрах северо-западнее д. 8 по ул. Строителей, площадью 4268 кв.м., кадастровый номер <...> :02:02 203 05:41 для размещения здания универсального назначения.
В результате анализа документов, полученных в рамках запроса, было установлено следующее.
11.08.2015г. «…»обратился в администрацию Брянского района с заявлением о подготовке выписки из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения для вышеуказанного земельного участка (вход. от 12.08.2015г. № 3755).
Выписка № 359 из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения подготовлена администрацией Брянского района 18.09.2015г.
Согласно журналу выдачи документов выписка из Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения выдана заявителю 28.09.2015.
Представитель администрации Брянского района«…» подтвердил факт нарушения требований административного регламента при неподготовке и невыдаче выписки в установленный Административным регламентом 30-дневный срок.
Изучив материалы дела № 119, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Брянского района Брянской области принято Постановление от 18.10.2013г. № 2817 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче документов по вопросам градостроительного развития территории Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области применительно к Правилам землепользования и застройки Снежского сельского поселения (далее – Административный регламент).
Согласно пункту 2.7 Административного регламента прием документов, подготовка, выдача выписок и справок осуществляется в течение тридцати дней со дня подачи заявления.
Однако, выписка № 359 из Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения подготовлена 18.09.2015г., выдана заявителю 28.09.2015, то есть по истечении 30 дней со дня поступления заявления.
В связи с вышеизложенным администрацией Брянского района при неподготовке и невыдаче выписки в установленный Административным регламентом 30-дневный срок, совершено бездействие, приводящее к препятствованию осуществления деятельности хозяйствующего субъекта, что в свою очередь приводит к нарушению положений п.2 ч.1. ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия Брянского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать в бездействии администрации Брянского района нарушение п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неподготовке и невыдаче выписки из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Брянская обл., Брянский район, п. путевка, ул. Строителей, 10А, кадастровый номер <...> :02:0220305:41, в установленный пунктом 2.7 Административного регламента 30-дневный срок, что приводит к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующего субъекта и не допускается в соответствии с антимонопольным законодательством.
2. Не выдавать администрации Брянского района предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, поскольку выписка из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Брянская обл., Брянский район, п. путевка, ул. Строителей, 10А, выдана 28.09.2015г.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы дела для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии: «…»
Члены Комиссии: «…»
«…»
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
«…»66-62-99