База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

                                                                                 392000, Тамбовская область, г. Тамбов,              ул. Чичерина, 44А                                    

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания в виде предупреждения

по делу № 12-Аоб административном правонарушении

 

«22» февраля 2017 г. г. Брянск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22февраля 2017 года 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной   службы по Брянской области ***********, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 21.02.2017 года, составленныйв отношении ООО «МКК «Микроденьги» (ИНН 6829068435, юрид. адрес: 392027, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичерина, 44А)в присутствии представителя ООО «МКК «Микроденьги»************ по доверенности б/н от 01.02.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2017г. сотрудниками Брянского УФАС на остановке ДК Железнодорожников в Фокинском районе г. Брянска обнаружена  реклама  следующего содержания: «Программа социальной поддержки пенсионеров Займ пенсионный Лучшая процентная ставка 0,8%* (4832) 63-02-09 Подождем с выплатой до пенсии *0,8% в день-величина процентной ставки в договоре займа по продукту «Пенсионный» при сумме займа не более 20 000 руб. на срок не более 30 дней. Заем погашается единовременно. Страховок, залогов, штрафов за просрочку исполнения договора не предусмотрено. Указанная процентная ставка за пользование денежными средствами предоставляется при получении клиентом ранее в ООО МФО «Центр» 10 и более займов при условии добросовестного соблюдения условий договоров займа, а именно: полном погашении задолженности по основному долгу и процентам за пользование денежными средствами в срок, предусмотренный договором. Предложение носит информационный характер, не является публичной офертой, действует с 01.10.2016г. Условия могут быть изменены Обществом в одностороннем порядке. Заем предоставляется ООО МФО «Центр» (ОГРН 1106829005634, 2110168000145 от 08.07.2011г. в Гос. Реестре МФО). С подробными условиями предоставления займов можно ознакомиться на сайте: https://microdengi.info».

 Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

   В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

   Согласно п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

 В указанной рекламе нет подтверждения сравнения процентной ставки ООО МФО «Центр» с процентными ставками других микрофинансовых организаций.

Таким образом указанная реклама признана ненадлежащей решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от «21» февраля 2017г.

             Согласно пояснению лица в связи с вступлением в силу изменений законодательства (Федерального Закона от 29.12.2015г. №407-ФЗ) внеочередным общим собранием участников ООО МФО «Центр» принято решение (протокол №18 от 25.01.2017г.) об изменении фирменного наименования организации на ООО «Микрокредитная компания «Микроденьги», сокращенное наименование – ООО МКК «Микроденьги».

Виновным лицом за распространение ненадлежащей рекламы является ООО «МКК «Микроденьги» (ИНН 6829068435, юрид. адрес: 392027, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичерина, 44А).

Частью 1 статьи 2.1КоАП  РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении рекламы следующего содержания: «Программа социальной поддержки пенсионеров Займ пенсионный Лучшая процентная ставка 0,8%* (4832) 63-02-09 Подождем с выплатой до пенсии *0,8% в день-величина процентной ставки в договоре займа по продукту «Пенсионный» при сумме займа не более 20 000 руб. на срок не более 30 дней. Заем погашается единовременно. Страховок, залогов, штрафов за просрочку исполнения договора не предусмотрено. Указанная процентная ставка за пользование денежными средствами предоставляется при получении клиентом ранее в ООО МФО «Центр» 10 и более займов при условии добросовестного соблюдения условий договоров займа, а именно: полном погашении задолженности по основному долгу и процентам за пользование денежными средствами в срок, предусмотренный договором. Предложение носит информационный характер, не является публичной офертой, действует с 01.10.2016г. Условия могут быть изменены Обществом в одностороннем порядке. Заем предоставляется ООО МФО «Центр» (ОГРН 1106829005634, 2110168000145 от 08.07.2011г. в Гос. Реестре МФО). С подробными условиями предоставления займов можно ознакомиться на сайте: https://microdengi.info», с нарушением требований п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006г.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная  сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что обществомп.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13 марта  2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Субъектом административного правонарушения является ООО «МКК «Микроденьги» (ИНН 6829068435, юрид. адрес: 392027, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичерина, 44А).

Субъективная сторона выражается в форме вины, так как ООО «МКК «Микроденьги» (ИНН 6829068435, юрид. адрес: 392027, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичерина, 44А) должно было знать и соблюдать рекламное законодательство, однако, в ходе осуществления своей деятельности допустила нарушение требований действующего рекламного законодательства. У лицаимелась  возможность для соблюдения рекламного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ  предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного ООО «МКК «Микроденьги» (ИНН 6829068435, юрид. адрес: 392027, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичерина, 44А)  административного правонарушения, то  обстоятельство, что правонарушение лицом совершено впервые, руководствуясь ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «МКК «Микроденьги» (ИНН 6829068435, юрид. адрес: 392027, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичерина, 44А)виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя управления–

начальник отделаестественных монополий

и рекламы