База решений
и правовых актов

                                                                                ООО «Лидер-Строй»

__________________________________

 

Брянская городская администрация

__________________________________

 

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации

__________________________________

                                                                                                                                                                

ОАО «Единая электронная торговая

площадка»

_________________________________

 

 

 

Решение по делу № 127

 

«10»  сентября 2013 г.                                                                                                   г. Брянск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

в присутствии:

начальника отдела муниципального заказа Брянской городской администрации, действующей на основании доверенности  от 15.01.2013 года;

. представитель ООО «Лидер-Строй», действующей на основании доверенности№27 от 10.09.2013 года;

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Лидер-Строй» на действия уполномоченного органа Брянская городская администрация при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: «Капитальный ремонт жилого дома № 140 по ул. Ново-Советской (общежитие) в Бежицком районе г. Брянска» за № 0127300013113000904, установила:

 09.08.2013 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: «Капитальный ремонт жилого дома № 140 по ул. Ново-Советской (общежитие) в Бежицком районе г. Брянска» за № 0127300013113000904, (далее – открытый аукцион в электронной форме) и документация об открытом аукционе в электронной форме, утвержденная заместителем председателя комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Муниципальный контракт по итогам проведения рассматриваемого открытого аукциона в электронной форме на момент рассмотрения жалобы не заключен.

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подано 8 заявок (под №№1,2,3,4) на участие  в открытом аукционе в электронной форме. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №0127300013113000904 от 02.09.2013 года единой комиссией уполномоченного органа Брянская городская администрация принято решение:

-о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа, заявке которого присвоен порядковый номер  №1

- об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участникам размещения заказа, заявкам которых присвоены порядковые №2,3,4.

При обозрении заявок участников размещения заказа было установлено, что заявке участника размещения заказа ООО «Лидер-Строй» присвоен порядковый номер <...> .

Заявитель ООО «Лидер-Строй» не согласен с действиями единой комиссии уполномоченного органа Брянская городская администрация об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа ООО «Лидер-Строй» по основаниям указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 02.09.2013 года.

В рамках рассмотрения жалобы заявитель ООО «Лидер-Строй»  поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель уполномоченного органа Брянская городская администрация .... не согласился с доводами, изложенными в жалобе и по существу вопроса пояснил, что участнику размещения заказа под №4 (ООО «Лидер-Строй») отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме, поскольку заявка данного участника размещения заказа не соответствовала требованиям документации об аукционе в электронной форме.    

Заслушав пояснения заявителя, уполномоченного органа, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:

Единой комиссией уполномоченного органа Брянская городская администрация  не нарушены положения ч.ч.1,3 ст.41.9 Закона о размещении заказов, согласно которым аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой  комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом о размещении заказов, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Брянская городская администрация обоснованно принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа под №4 (ООО «Лидер-Строй») по основаниям, указанным в протоколе №0127300013113000904 от 02.09.2013 года рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно: «несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона 94-Ф3, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (поз.145 сметы 02-01-01 на общестроительные работы, жилой дом №140 по л. НовоСоветской (общежитие) в Бежицком районе г. Брянска), поскольку участником под номером 4 в заявке на участие в аукционе в электронной форме указано использование досок необрезных с толщиной 32 мм, вместо указанных муниципальным заказчиком (поз.145 сметы 02-01-01 на общестроительные работы, жилой дом №140 по л. НовоСоветской (общежитие) в Бежицком районе г. Брянска), а именно доски необрезные  длиной 4-6,5 м, все ширин толщиной 25,32,40 мм III сорта.

Поскольку предметом размещаемого заказа является  выполнение подрядных работ по объекту: «Капитальный ремонт жилого дома № 140 по ул. Ново-Советской (общежитие) в Бежицком районе г. Брянска», для выполнения которых используется товар, характеристики которого отражены в локальной смете документации о проведении открытого аукциона в электронной форме, то в соответствии с ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, документация об аукционе в электронной форме содержит требования к содержанию и составу  первой части заявки  на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению: первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие  участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (показатели товара, отраженные  в смете под наименованием ТСЦ или прайс-лист. При наличии минимальных и максимальных показателей какого-либо материала необходимо указать конкретные показатели. В случае, если показатель отражен в конкретном  значении, данный показатель не подлежит изменению) и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно сметы потребностью муниципального заказчика является по поз.145 сметы 02-01-01 на общестроительные работы, жилой дом №140 по л. НовоСоветской (общежитие) в Бежицком районе г. Брянска), а именно доски необрезные  длиной 4-6,5 м, все ширины,  толщиной 25,32,40мм III сорта (сеч.100*32).

Однако, заявка на участие в аукционе в электронной форме указаны доски необрезные  длиной 4 м,  толщиной 32мм, III сорта (сеч.100*32).

Таким образом, оснований для допуска к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа под №4 (ООО «Лидер-Строй») у единой комиссии уполномоченного органа Брянская городская администрация не имелось, поскольку заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме не соответствует требованиям установленных в документации аукционе в электронной форме.

На основании вышеизложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

решила:

 

Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Лидер-Строй» на действия уполномоченного органа Брянская городская администрация при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по объекту: «Капитальный ремонт жилого дома № 140 по ул. Ново-Советской (общежитие) в Бежицком районе г. Брянска» за № 0127300013113000904 необоснованной. 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.