ООО «ПКФ «Наш мир»

                                                                                                                                                           __________________                                                                                                                  241047, г. Брянск, ул. 2-я Мичурина, д.27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания в виде предупреждения

по делу № 128-Аоб административном правонарушении

 

«30» ноября 2017 г. г. Брянск

 

Заместитель руководителяуправления – начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной   службы по Брянской области **********, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 30.11.2017 года, составленныйв отношенииООО «ПКФ «Наш мир» (ИНН 3234022076, ОГРН 1023202735335, юр. адрес: 241047, г. Брянск, ул. 2-я Мичурина, д.27),в присутствии представителя **********, уведомленного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2017г. сотрудниками Брянского УФАС России в рекламном буклете «С Днем Учителя» с 1 по 15 октября 2017г. на стр. 9  обнаружена  реклама  детского питания торговых марок: Similaс, Heinz, Бабушкино Лукошко, Агуша,  Фруто Няня, без указания сведений о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждения о необходимости консультаций специалистов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей. Реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультаций специалистов.

     В указанной рекламе нет сведений о возрастных ограничениях применения продуктов детского питания и предупреждения о необходимости консультаций специалистов.

Таким образом, рассматриваемая  реклама нарушаетч.2 ст.25ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

Указанная реклама признана ненадлежащей решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от «30» ноября 2017г.

В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламопроизводителем и рекламораспространителем данной рекламы согласно договора б/н от 20.09.2017г., заключенного между ООО «Ритейл» и ООО «ПКФ «Наш мир», является ООО «ПКФ «Наш мир» (ИНН 3234022076, ОГРН 1023202735335, юр. адрес: 241047, г. Брянск, ул. 2-я Мичурина, д.27).

Виновным лицом за распространение ненадлежащей рекламы является ООО «ПКФ «Наш мир» (ИНН 3234022076, ОГРН 1023202735335, юр. адрес: 241047, г. Брянск, ул. 2-я Мичурина, д.27).

Частью 1 статьи 2.1 КоАП  РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении в рекламном буклете «С Днем Учителя» с 1 по 15 октября 2017г. на стр. 9  рекламы  детского питания торговых марок: Similaс, Heinz, Бабушкино Лукошко, Агуша,  Фруто Няня, без указания сведений о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждения о необходимости консультаций специалистов, с нарушением требованийч. 2 ст. 25 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что обществом нарушена ч.2 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Субъектом административного правонарушения является  ООО «ПКФ «Наш мир» (ИНН 3234022076, ОГРН 1023202735335, юр. адрес: 241047, г. Брянск, ул. 2-я Мичурина, д.27).

Субъективная сторона выражается в форме вины, так как ООО «ПКФ «Наш мир» (ИНН 3234022076, ОГРН 1023202735335, юр. адрес: 241047, г. Брянск, ул. 2-я Мичурина, д.27) должно было знать и соблюдать рекламное законодательство, однако, в ходе осуществления своей деятельности допустило нарушение требований действующего рекламного законодательства. У лица имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного ООО «ПКФ «Наш мир» (ИНН 3234022076, ОГРН 1023202735335, юр. адрес: 241047, г. Брянск, ул. 2-я Мичурина, д.27)административного правонарушения, то  обстоятельство, что правонарушение лицом совершено впервые, руководствуясь ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

ПризнатьООО «ПКФ «Наш мир» (ИНН 3234022076, ОГРН 1023202735335, юр. адрес: 241047, г. Брянск, ул. 2-я Мичурина, д.27)виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела  естественных

монополий и рекламы