Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по ... от 17 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<…….>
_________________________________
<…….>
Постановление о назначении административного
наказания по делу № 133
«16» февраля 2017 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, рассмотрев обращение КСП Брянской области от 30.11.2016 года исх. № 1109 года о результатах проведенного контрольного мероприятия в отношении МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа», информацию, представленную МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа» от 12.12.2016 года исх. № 173, протокол об административном правонарушении, составленным в отношении должностного лица заказчика <…….>,
В присутствии <…….> (паспорт гр.)
установил:
05.12.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступило КСП Брянской области от 30.11.2016 года исх. № 1109 года о результатах проведенного контрольного мероприятия в отношении МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа», из содержания которого следует, что заказчиком МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа» нарушены требования ч.8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Данный факт нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.
18.07.2016 года заказчиком МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа» в единой информационной системе размещена документация об электронном аукционе по замене плоской кровли на стропильную за № 0327300038916000005.
Согласно извещению и п. 38 рассматриваемой документации об электронном аукционе по замене плоской кровли на стропильную за № 0327300038916000005, данная закупка размещается заказчиком для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно части 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации. В силу части 8 ст. 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.
Однако заказчиком определены условия проекта контракта в нарушение требований части 8 ст. 30 закона о контрактной системе так, согласно п. 35 проекта контракта «оплата работ, выполненных Подрядчиком за фактически выполненные работы частями:
-200000 рублей в рок не более 30дней с момента подписания Заказчиком акта выполненных работ.
-711 839 рублей перечисляется на расчетный счет подрядчика до 31 декабря 2017 года».
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации о закупке по замене плоской кровли на стропильную за № 0327300038916000005 с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Поскольку документация об электронном аукционе по замене плоской кровли на стропильную за № 0327300038916000005, не соответствующая требованиям Закона о контрактной системе, утверждена директором МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа» <…….>, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 10.07.2016 года.
Место совершения административного правонарушения: г. Жуковка Брянской области. В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.02.2017 года, составленным в отношении
должностного лица заказчика директора МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа» <…….>, а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения должностного лица заказчика директора МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа» <…….>, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
На рассмотрении дела об административном правонарушении <…….> пояснила, что факт вменяемого правонарушения признает и выражает раскаяние, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признается смягчающим обстоятельством.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Правонарушение произошло по неосторожности, по причине незнания требований Закона о контрактной системе.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, учитывая, что документация об аукционе в электронной форме по замене плоской кровли на стропильную за № 0327300038916000005 утверждена должностным лицом заказчика с нарушением положений Закона о контрактной системе, руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо заказчика директора МБУ ДО «Жуковская детско-юношеская спортивная школа» <…….>, виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в утверждении документации об открытом аукционе за № 0327300038916000005 с нарушением требований Закона о контрактной системе, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (трех тысяч рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 622000
КБК: 161 116 33040 04 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Идентификатор плательщика
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «16» февраля 2017 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…….> надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32- 74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…….>