База решений
и правовых актов

Постановление

о прекращении производства по делу № 141

об административном правонарушении

«09»  апреля   2012 г.                                                                                                             г. Брянск

Я,  руководитель  Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области,  изучив материалы дела № 141 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 09.04.2012 года, составленный в отношении ректора ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия».

      Установил:

11.03.2012 года инспекцией  Брянского УФАС России была проведена внеплановая проверка по соблюдению заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия»  требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку прибора АРБОТОМА для нужд «БГИТА» (№ 0327100008212000010).

В  рамках проведения внеплановой проверки   инспекцией  Брянского УФАС России установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении,  что информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку прибора АРБОТОМА для нужд «БГИТА» (№ 0327100008212000010)  размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru с нарушением требований Закона о размещении заказов, так:

1. Заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия» нарушены требования п. 6 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, согласно которым в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром, поскольку заказчиком в документации об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку прибора АРБОТОМА не установлено требование о предоставлении вместе с поставкой товара гарантии производителя данного товара и требований вместе с поставкой товара гарантии производителя данного товара и требований к сроку действия такой гарантии.

2.  Заказчиком ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия» нарушены требования ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренных частями 1 -3.2, 4.1 – 6 статьи 34 настоящего Федерального закона и положения ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент» за исключением случаев несовместимости товаров, поскольку в документации  об аукционе нет указания  на какой-либо товарный знак поставляемого товара (потребностью государственного заказчика является поставка измерительной системы АРБОТОМ), однако техническое задание на поставку товара сопровождается словами «или эквивалентом».

Поскольку АРБОТОМ не является зарегистрированным товарным знаком, а торговым наименованием измерительной системы с конкретными техническими  характеристиками, то участники размещения заказа лишены возможности сделать предложение о поставке измерительной системы иного производителя, в частности производителя Германия прибор RESISTOGRAPH, что противоречит  требованиям ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе не может содержать требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru  информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Поскольку документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку прибора АРБОТОМА для нужд «БГИТА» (№ 0327100008212000010),  размещенная  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru  с нарушением требований ч.ч. 3, 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6, п.6 ч. 4 ст. 41.6   Закона о размещении заказов,  утверждена  ректора ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия»,  то указанное лицо является  субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения:  02.03.2012 г.

Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

На  рассмотрении дела присутствовал представитель   который пояснил, что ректор ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия»   признал   факт нарушения законодательства о размещении заказов,   выразившийся в  размещении на официальном сайте Российской Федерации в  информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru  документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку прибора АРБОТОМА для нужд «БГИТА» (№ 0327100008212000010)   с нарушением требований  ч.ч. 3, 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6, п.6 ч. 4 ст. 41.6    Закона о размещении заказов  и  выразил    раскаяние,  что  в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность  в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности руководитель  Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области учитывая, что правонарушение  не причинило ущерб общественным интересам и  не повлекло заключение  гражданско-правового договора  с нарушением требований Закона о размещении заказов,    руководствуясь статьями 2.9, 23.66, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении № 141,  возбужденное в отношении  ректора ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия»,  прекратить в виду малозначительности правонарушения.

 В   соответствии со ст. 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявить  ректору ФГБОУ ВПО «Брянская государственная инженерно-технологическая академия»  за   размещение  на официальном сайте Российской Федерации в  информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru  документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку прибора АРБОТОМА для нужд «БГИТА» (№ 0327100008212000010)   с нарушением требований  ч.ч. 3, 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6, п.6 ч. 4 ст. 41.6   Закона о размещении заказов,  устное замечание.

В соответствии с п. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления