Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №142-А об админист... от 6 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
о наложении штрафа по делу №142-А об административном правонарушении
5 сентября 2017г. г. Брянск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «……», изучив материалы дела №142-А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» (241050, г. Брянск, ул. Горького, д.20) «……»,
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России поступила копия акта контрольно-ревизионного управления администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 03.04.2017г. по итогам проведенной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок в ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» за период с 01.01.2016г. по 01.03.2017г.
Контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора и Правительства Брянской области установлено нарушение ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» части 5 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и пункта 6.10.2.1 части 6.10 Положения о закупках. Учреждением в 2016 году на официальном сайте в единой информационной системе zakupki.gov.ru несвоевременно размещена информация о закупке: извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика № 31604164903..
В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчик при закупке размещает в единой информационной системе информацию о закупке, в том числе извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.
Согласно информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, извещение о закупке у единственного поставщика – поставка моторного топлива (бензина, дизельного топлива, моторного масла) (договор от 03.10.2016г. № Б/34580216/019324/5241) размещено на официальном сайте 03.10.2016г.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно пункту 6.10.2.1 части 6.10 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества», утвержденного 07.12.2015г. Департаментом культуры Брянской области, извещение, документация, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ, размещаются в единой информационной системе не менее чем за 5 дней до дня заключения договора.
Таким образом, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика № 31604164903 должно быть размещено не позднее, чем 27.09.2016г.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.09.2014г. должностным лицом, ответственным за размещение информации о закупках в единой информационной системе, является «……».
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» «……».
Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 03.10.2016г.
Место совершения – г. Брянск.
Протокол об административном правонарушении составлен 5 сентября 2017г. в присутствии «……».
Вина должностного лица ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» «……», состоит в том, что она не выполнила установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ.
Вина должностного лица ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» «……», в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела №142-А об административном правонарушении «……» признала факт нарушения и выразила раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения должностного лица ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» «……» к административной ответственности не истек.
При рассмотрении дела «……» было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении № 142-А в день составления протокола.
Отводов заявлено не было.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «……» учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, должностным лицом ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» – «……» в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ срок не размещена информация о закупке, тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ – обеспечение гласности и прозрачности закупки.
Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1.Признать должностное лицо ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» «……» виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения информации о закупке на zakupki.gov.ru.
2.Наложить на должностное лицо ГАУК «Брянский областной театр для детей и юношества» «……», административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Идентификатор плательщика
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу № 142-А об административном правонарушении от 05.09.2017г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа «……» надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.