База решений
и правовых актов

Решение 

по итогам проведения внеплановой проверки №  149

                    соблюдения законодательства РФ о размещении заказов

20 ноября 2012 года                                                                                                      г. Брянск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 20 ноября 2012 года № 737, обращения КРУ Администрации Брянской области № 1074 от 25.10.2012 года, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю в сфере размещения заказов

       осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000212002397 и установила:

04.10.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000212002397. Документация об аукционе в электронной форме утверждена главным врачом ГБУЗ «Брянская областная больница № 1»

Информация о размещении заказа (извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000212002397 сформирована  и размещена заказчиком с нарушением требований Закона о размещении заказов, так:

Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» при размещении  заказа путем проведения  открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000212002397 нарушены требования ч.1 ст. 41.6, ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку технические характеристики инфузионных насосов, установленные заказчиком в Приложении № 1 (техническое задание) к документации об открытом аукционе в электронной форме соответствуют техническим характеристикам только одного производителя: Инфузиомат фмС (BBraun, Германия).

Так, в рамках проведения внеплановой проверки заказчиком представлены технические характеристики инфузионного насоса «Volumat Agilia» (Fresenius Vial, Франция), при анализе которого установлено, что «Volumat Agilia» не соответствует требованиям заказчика, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме в частности по позициям размеры и вес, а именно: заказчиком в Приложении № 1 (техническое задание) к документации об открытом аукционе в электронной форме установлены следующие требования к инфузионному насосу: п. 3 - размеры -  от 140 до 141х от 240 до 241хот 200 до 201 мм., п. 4 - вес – от 3,1 до 3,8 кг.,  инфузионный насос «Volumat Agilia» имеет размеры: 145х130х135 мм. и вес – 2000 г.

         По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

Решила:

         1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» нарушение требований ч.  3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

         2. Выдать заказчику ГБУЗ «Брянская областная детская больница» предписание об устранении нарушений требований ч.  3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

        3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Направить решение и предписание в адрес КРУ Администрации Брянской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание

об устранении  нарушений законодательства РФ о  размещении заказов

 «20» ноября  2012 года                                                                                                   г. Брянск

       Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю в сфере размещения заказов

   на основании своего решения от 20 ноября 2012 года по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000212002397, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

предписывает:

         I. Заказчику ГБУЗ «Брянская областная детская больница» устранить нарушения ч.  3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", допущенные при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» за № 0127200000212002397.

       Нарушения устранить путем:

       1. Формирования нового извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница» с учетом положений ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6   Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:

- формирования технических характеристик инфузионных насосов, требований к ним, не ограничивающих количество участников размещения заказа и позволяющих им сделать предложение о поставке товара различных производителей.

        2. Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  www.zakupki.gov.ru  вновь сформированных извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ «Брянская областная детская больница».

        Предписание должно быть исполнено в срок до 30 ноября 2012 года.

        Доказательства исполнения настоящего предписания заказчику представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 30 ноября 2012 года.

        Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

        Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.