Решение б/н РЕШЕНИЕ от 15 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ИП …..
РЕШЕНИЕ
«15» июля 2016 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
…... – заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы
члены Комиссии:
…... – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,
……... – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 15 в отношении ИП ……, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламы
УСТАНОВИЛА:
Специалистами Брянского УФАС России, в информационно-рекламном ежедневнике «Экспресс реклама» №19 от 22.05.2016г. на странице 20 обнаружена реклама народного целителя-биоэнергетика Б.Ю. Пржевальского. Данная реклама содержит ненадлежащие сведения об оказании услуг по избавлению от пагубных привычек. Также в данной рекламе указано, что Борис Пржевальский является дипломированным специалистом в области традиционной медицины.
В соответствии с ч.1,2 статьи 50 Федерально Закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: 1. Народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
2. Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08) Малая группа 323 - Лекари народной медицины и целители
Лекари народной медицины и целители оказывают профилактическую помощь, осуществляют уход и лечение физических и психических заболеваний человека, расстройств и травм путем применения траволечения и других народных методов, основанных на теориях, верованиях и опыте конкретных культур и народов. Они организуют применение процедур, основанных на использовании традиционных методов и лекарственных средств, действуя самостоятельно или в рамках планируемой терапевтической помощи со стороны традиционной медицины или других медицинских работников.
Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе:
Костоправ
Лекарь, фитотерапия
Целитель, народные методы
По данным Департамента здравоохранения Брянской области разрешение на занятие народной медицинской деятельностью ИП ……… в реестре разрешений не зарегистрированы.
Согласно части 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть достоверной. Недостоверная реклама не допускается. Так данная реклама является ненадлежащей (недостоверной), не соответствующей требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13.06.2012г. (далее Закона о рекламе), поскольку содержит не соответствующие действительности сведения. В силу п. 7 ст. 7 Закона о рекламе не допускается, в частности, реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, в данной рекламе имеется информация, которая не может быть размещена без наличия разрешения на право занятие народной медицинской деятельностью.
Лицом, осуществляющим данную деятельность является ИП …………., который является рекламодателем указанной рекламы. В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за размещение рекламы с нарушением требований п. 7 ст. 7 Закона о рекламе несет рекламодатель, т. е. ИП …………...
Комиссия на рассмотрении дела установила, что реклама ИП Пржевальского Б.Ю. является ненадлежащей и нарушает требования п.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.06.2013г.
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП ……….., размещенную в информационно-рекламном ежедневнике «Экспресс реклама» №19 от 22.05.2016г. на странице 20, которая содержит ненадлежащие сведения об оказании услуг по избавлению от пагубных привычек и также в данной рекламе указано, что Борис Пржевальский является дипломированным специалистом в области традиционной медицины, что не соответствует требованиям п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП ……….. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Решение изготовлено в полном объеме «16» июля 2016г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии: …………
Члены Комиссии: …………..
……………
ИП …………..
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«15» июля 2016 г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
……….. – заместитель руководителя -начальник отдела естественных монополий и рекламы
члены Комиссии:
……….. – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,
………... – государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
на основании своего решения от «15» июля 2016 г. по делу № 15 в отношении ИП ……….. о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в информационно-рекламном ежедневнике «Экспресс реклама» №19 от 22.05.2016г. на странице 20,
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- ИП …….. прекратить нарушение требований п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе не содержится сведений о разрешении на занятие данным видом деятельности.
Срок исполнения предписания до 31 июля 2016г.
2. ИП ………. представить в Брянское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 июля 2016 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
Предписание изготовлено в полном объеме «15» июля 2016 г.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии: ………
Члены Комиссии: ………….
…………..