Решение б/н Решение по итогам проведения вне... от 5 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Государственная инспекция труда
в Брянской области
__________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 151
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 28 апреля 2014 года № 275, на основании обращения заказчика Государственной инспекции труда в Брянской области от 25.04.2014 года исх. № 10-1124-14-исх, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок
осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком Государственной инспекции труда в Брянской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на оказание информационных услуг с использованием экземпляров систем справочно-правовой системы по законодательству Российской Федерации на основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг с установленным в Государственной инспекцией труда в Брянской области экземплярами систем КонсультантПлюс за № 0127100000314000009.
Извещение и документация об электронном аукционе за № 0127100000314000009 размещены заказчиком в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 14 апреля 2014 года.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что информация об осуществляемой закупке размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru с нарушением требований Закона о контрактной системе:
1. Заказчиком Государственной инспекции труда в Брянской области нарушены положения ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, поскольку заказчиком, в документации о закупке и проекте контракта не в полном объеме раскрыт порядок предоставления обеспечения исполнения контракта: отсутствует информация о порядке обеспечения исполнения контракта при снижении участником закупки цены контракта на двадцать и более процентов, с учетом положения статьи 37 Закона о контрактной системе (антидемпинговые меры).
2. Заказчиком Государственной инспекции труда в Брянской области нарушены п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, определяющей требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и требования п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, устанавливающей перечень документов, предоставляемых во второй части заявки на участие в закупке, поскольку заказчиком в документации об электронном аукционе не раскрыт перечень документов, подтверждающих правомочность участника закупки заключать контракт, а также не раскрыт порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, а лишь сделана отсылка к ст. 45 Закона о кон6трактной системе.
Однако п. 26 информационной карты документации об электронном аукционе содержит одновременное указание на представление участниками закупки сведений, предусмотренных как п.п. а п. 1 ч. 3 ст. 66, так и п.п. б, п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.
Указанные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика Государственной инспекции труда в Брянской области нарушение требований ч. 1 ст. 96, п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки при проведении электронного аукциона за № 0127100000314000009.
2. Признать выявленные нарушения не повлиявшими на итоги осуществляемой закупки, поскольку участником закупки во второй части заявки на участие в электронном аукционе представлены документы, подтверждающие правомочность лица заключать контракт от имени участника закупки, а также участником закупки не снижена цена контракта на двадцать пять и более процентов.
3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.