База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 16  о результатах внеплановой проверки

  соблюдения законодательства о размещении заказов

26 февраля 2013 года                                                                                                    г. Брянск

На основании  ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), обращения ФГБУ "Российское энергетическое агентство» Министерство энергетики Российской Федерации»  в лице Брянского ЦНТИ-филиала «РЭА» Минэнерго России  от 21.02.2013 года исх. № 39  и Приказа Брянского УФАС России от 25.02.2013 г. № 54 «О проведении внеплановой проверки» инспекцией Брянского УФАС России  по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция)

в результате осуществления внеплановой проверки действий заказчика ФГБУ "Российское энергетическое агентство» Министерство энергетики Российской Федерации»  в лице Брянского ЦНТИ-филиала «РЭА» Минэнерго России  при проведении открытого аукциона в электронной форме на сайте Оператора электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая  площадка» за № 0327100000713000010 на поставку бумажной продукции для полиграфических работ, в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

1) 13.02.2013 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого Аукциона.

2) Начальная (максимальная) цена гражданско - правового договора   105 000 рублей.

3) На участие в Аукционе не подано ни одной заявки.

4) ФГБУ "Российское энергетическое агентство» Министерство энергетики Российской Федерации»  в лице Брянского ЦНТИ-филиала «РЭА» Минэнерго России руководствуясь частью 1 статьи 40, частью 7 статьи 41.1 Закона о размещении заказов  обратилось в адрес Брянского УФАС России для согласования  заключения контракта с единственным поставщиком.   

При проведении внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:

Заказчиком ФГБУ "Российское энергетическое агентство» Министерство энергетики Российской Федерации»  в лице Брянского ЦНТИ-филиала «РЭА» Минэнерго России  нарушены положения п. 6.1 ч.3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с   которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать  обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона, положения ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов, в силу которых в  документации об открытом аукционе в электронной форме, указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания, поскольку государственным заказчиком сформирована  начальная  (максимальная) цена государственного контракта без проведения расчетов цены контракта, исходя из полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах.

Анализ представленных коммерческих предложений   ИП Мезенцева В.С., ООО «Вик-плюс» показал, что индивидуальным предпринимателем Мезенцевым В.С. представлено коммерческое предложение с ценой контракта в сумме 105 000 рублей, ООО «Вик-плюс» представлено коммерческое предложение с ценой контракта в сумме 104 000 рублей, следовательно, начальная (максимальная) цена контракта должна составлять не более 104 500 рублей (как среднее арифметическое   цены, указанной в коммерческих предложениях), однако, заказчиком определена цена контракта в размере 105 000 рублей.

Кроме того, документация об аукционе в электронной форме не содержит реквизитов, полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, что предусмотрено ч.2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов,  Инспекция

РЕШИЛА:

1.           Признать в действиях заказчика ФГБУ "Российское энергетическое агентство» Министерство энергетики Российской Федерации»  в лице Брянского ЦНТИ-филиала «РЭА» Минэнерго России  нарушение  п. 6.1 ч.3 ст. 41.6, ч.2 ст. 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику ФГБУ "Российское энергетическое агентство» Министерство энергетики Российской Федерации»  в лице Брянского ЦНТИ-филиала «РЭА» Минэнерго России  предписание об устранении нарушений  п. 6.1 ч.3 ст. 41.6, ч.2 ст. 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части заключения гражданско - правового договора по цене, не превышающей  104 500 рублей.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России  материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении   административного производства и о возможности согласования заключения гражданско- правового договора  с единственным поставщиком.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Предписание

об устранении нарушений

законодательства о размещении заказов

26 февраля 2013 года                                                                                                      г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от «26» февраля 2013 г. по итогам внеплановой проверки № 16 по соблюдению     заказчиком  ФГБУ "Российское энергетическое агентство» Министерство энергетики Российской Федерации»  в лице Брянского ЦНТИ-филиала «РЭА» Минэнерго России  требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку бумажной продукции для полиграфических работ за № 0327100000713000010, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  предписывает:

Заказчику  ФГБУ "Российское энергетическое агентство» Министерство энергетики Российской Федерации»  в лице Брянского ЦНТИ-филиала «РЭА» Минэнерго России  совершить действия по устранению нарушений п. 6.1 ч.3 ст. 41.6, ч.2 ст. 19.1 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем заключения гражданско- правового договора на поставку бумажной продукции для полиграфических работ по цене, не превышающей 104 500 рублей.

          Доказательства исполнения настоящего предписания заказчику представить в течение двух рабочих дней со дня заключения гражданско- правового договора на поставку бумажной продукции для полиграфических работ. 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.