База решений
и правовых актов

                                                          **************

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №177-А

об административном правонарушении

 

 «10» мая 2016 г.                                                                                                     г. Брянск

                                                  

Зам. руководителя  – начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Н.А. Новикова, рассмотрев постановление о возбуждении дела  об административном правонарушении от 27.04.2016 года, в отношении *************** в отсутствии представителя прокуратуры города Клинцы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

 В Брянское УФАС России из прокуратуры города Клинцы Брянской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, совершенное ***************.

Из материалов, представленных в Брянское УФАС следует, что прокуратурой города Клинцы проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница», расположенной по адресу: г. Клинцы, пр-т Ленина, 58.

В ходе проверки установлено, что ***************, являясь ведущим бухгалтером по организации и проведению торгов ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» и ответственной согласно приказа ГБУЩ «КЦГ'Б» от 25.12.2015 г. № 20 за размещением закупок, планов закупок, реестров положений о закупках, реестров договоров, реестров отчетности по договорам допустила нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующего размещения закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, повлекшие ущемление интересов государства.

Проверкой установлено: в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» - Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Вместе с тем, установлено, что Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница», утвержденное главным врачом ГБУЗ «КЦГБ» 28.12.2015 года подлежащее размещению в соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона на официальном сайте www.zak.upki.gov.ru размещено по истечению предусмотренного 15- дневного срока с даты его принятия - 15 февраля 2016 года.

Таким образом, *************** совершила нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Постановление но делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Изложенное, подтверждается материалами проверки, объяснением ************.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность за административное правонарушение, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

            Частью 1 статьи 2.1 КоАП  РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в  нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что нарушает требования ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом административного правонарушения является  должностное лицо ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» ведущий бухгалтер по организации и проведению торгов********************.

Частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях  предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Лицо не представило доказательств, свидетельствующих, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Законодательством РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового  положения, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

   Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать нарушившим ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях ведущего бухгалтера по организации и проведению торгов ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» ****************.

2.  Применить меру ответственности в отношении ведущего бухгалтера по организации и проведению торгов ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» ***********,   в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

3.           Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно   пункту    1    статьи   32.2   Кодекса   Российской   федерации   об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу   либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов: № счета получателя: 40101810300000010008 ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области БИК: 041501001 ОКАТО: 15401000000 КБК: 161 116 020 100 160 00 140 КПП: 325001001

Наименование    получателя:    УФК по Брянской    области (УФАС России по Брянской области) Сумма платежа: 100%

Идентификатор начисления: 0..

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 10.05.2016 г.

В трехдневный срок со дня уплаты штраф в Брянское УФАС России надлежит представить надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

 

 

 

Заместитель руководителя - начальник                                                                       

отдела естественных монополий и рекламы                                     Н.А.Новикова