Решение б/н Решение по жалобе ЗАО «АИП-Фосфаты» на действия заказчика ФГ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 178
о нарушениях законодательства РФ о размещении заказов
27 июля 2012 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов
в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных заказчика ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Брянской области» (далее – ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз»), специализированной организации ФГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению «Плодородие» (далее – ФГБУ «Управление «Плодородие»), заявителя ЗАО «АИП-Фосфаты»,
рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ЗАО «АИП-Фосфаты» на действия заказчика ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз», специализированной организации ФГБУ «Управление «Плодородие» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта по выполнению работ по объекту: «Реабилитация почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Стародубском, Клинцовском, Климовском, Брасовском, Погарском, Комаричском, Севском, Суражском районах Брянской области» № 032710000131000002, установила:
26 апреля 2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении и документация об открытом аукционе в электронной форме на на право заключения государственного контракта по выполнению работ по объекту: «Реабилитация почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Стародубском, Клинцовском, Климовском, Брасовском, Погарском, Комаричском, Севском, Суражском районах Брянской области» № 0327100001312000002 (далее – открытом аукционе в электронной форме). Документация об открытом аукционе в электронной форме утверждена и. о. директора ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз»
Заявитель ЗАО «АИП-Фосфаты» информирует Брянское УФАС России о нарушении заказчиком ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз» и специализированной организацией ФГБУ «Управление «Плодородие» сроков размещения протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме и, соответственно, сроков направление проекта государственного контракта победителю открытого аукциона в электронной форме. ЗАО «АИП-Фосфаты» считает, что указанные действия заказчика ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз» и специализированной организацией ФГБУ «Управление «Плодородие» нарушают права и законные интересы ЗАО «АИП-Фосфаты» как победителя открытого аукциона в электронной форме, претендующего на заключение государственного контракта.
Изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
22 июня 2012 года Инспекцией Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз», специализированной организацией ФГБУ «Управление «Плодородие» требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта по выполнению работ по объекту: «Реабилитация почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Стародубском, Клинцовском, Климовском, Брасовском, Погарском, Комаричском, Севском, Суражском районах Брянской области» № 032710000131000002, по итогам которой принято решение о признании доводов ЗАО «АИП-Фосфаты», изложенных заявителем в его обращении от 14 июня 2012 года и полностью соответствующих доводам рассматриваемой жалобы, неподтвержденными, а также о признании заказчика ФГБУ ««Управление «Брянскмелиоводхоз» нарушившим требования ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 9 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта по выполнению работ по объекту: «Реабилитация почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Стародубском, Клинцовском, Климовском, Брасовском, Погарском, Комаричском, Севском, Суражском районах Брянской области районах Брянской области» № 0327100001312000002.
При этом установлено, что ФАС России проверок принято к рассмотрению обращение специализированной организации ФГБУ «Управление «Плодородие» на бездействие оператора электронной торговой площадки при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта по выполнению работ по объекту: «Реабилитация почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Красногорском, Новозыбковском, Гордеевском, Злынсковском районах Брянской области районах Брянской области» № 0327100001312000002, на основании чего принято решение предписания об устранении выявленных нарушений не выдавать.
13 июля 2012 года инспекцией ФАС России по осуществлению внеплановых проверок проведена внеплановая проверка № П-371/12 по обращению специализированной организации ФГБУ «Управление «Плодородие» на бездействие оператора электронной торговой площадки при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта по выполнению работ по объекту: «Реабилитация почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Красногорском, Новозыбковском, Гордеевском, Злынсковском районах Брянской области районах Брянской области» № 0327100001312000002, по итогам проведения которой принято решение признать в действиях специализированной организации ФГБУ «Управление «Плодородие» нарушения ч. 8 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, в действиях оператора электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» нарушения ч. 12 ст. 41.11 Закона о размещении заказов, выдать заказчику ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз», специализированной организации ФГБУ «Управление «Плодородие», оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов. По итогам проведения внеплановой проверки ФАС России выдано предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов от 13 июля 2012 года № П-371/12. Таким образом, обжалуемые действия (бездействие) заказчика ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз», специализированной организации ФГБУ «Управление «Плодородие», оператора электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме уже рассмотрены органом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, права и законные интересы заявителя ЗАО «АИП-Фосфаты» как участника размещения заказа восстановлены.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. № 379, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Решила:
- Признать жалобу участника размещения заказа ЗАО «АИП-Фосфаты» на действия заказчика ФГБУ «Управление «Брянскмелиоводхоз», специализированной организации ФГБУ «Управление «Плодородие» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта по выполнению работ по объекту: «Реабилитация почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Стародубском, Клинцовском, Климовском, Брасовском, Погарском, Комаричском, Севском, Суражском районах Брянской области» № 032710000131000002 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.