Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания в ви... от 7 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Воля»
____________________________
241047, г. Брянск,
ул. Димитрова, д. 60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания в виде предупреждения
по делу №18-А об административном правонарушении
«04» апреля 2017 г. г. Брянск
Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Новикова Н.А., рассмотрев материалы дела и протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Воля» (юр. адрес: 241047, г. Брянск, ул. Димитрова, д. 60; ИНН/КПП 3257041815/325701001 ОГРН 1163256055940)
УСТАНОВИЛ:
Сотрудниками Брянского УФАС России на фасаде здания, в котором размещается закусочная «Стопка» сети ресторанов быстрого питания по адресу: г. Брянск, ул. Димитрова, д. 60 обнаружено электронное табло, на котором способом бегущей строки размещена рекламная информация следующего содержания: «Кафе. 24 часа. Разливное пиво, алкоголь, закуски. Пиво Варница от 89р литр, Немецкое, Чешское. Натуральный кофе».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Вышеуказанная информация обращает внимание и поддерживает интерес потребителей к продавцу товара и товару, а именно – закусочной «Стопка» и реализуемой в нем алкогольной продукции – пиву, соответственно является рекламной.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Согласно ч. 3 ст. 21 Закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Однако в нарушении указанных требований реклама закусочной «Стопка» и реализуемой в нем алкогольной продукции, размещается с использованием технических средств стабильного территориального размещения – электронного табло на фасаде здания, в котором размещается закусочная «Стопка» сети ресторанов быстрого питания по адресу: г. Брянск, ул. Димитрова, д. 60, без необходимого предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной проукции.
Согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение п.5 ч.2, ч. 3 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель и рекламопроизводитель.
Предпринимательскую деятельность в ресторане общественного питания «Стопка» осуществляет ООО «Воля» (адрес: 241047, г. Брянск, ул. Димитрова, д. 60, ИНН 3257041815 ОГРН 1163256055940). Соответственно ООО «Воля» является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
Данная реклама была признана ненадлежащей решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от «04» апреля 2017г. Ответственность за распространение ненадлежащей рекламы несут лица в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы кафе-закусочной «Стопка» на электронном табло способом бегущей строки, размещенного на фасаде закусочной по адресу: г. Брянск, ул. Димитрова, д. 60.
Согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение п.5 ч.2, ч. 3 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель и рекламопроизводитель.
Предпринимательскую деятельность в ресторане общественного питания «Стопка» осуществляет ООО «Воля» (адрес: 241047, г. Брянск, ул. Димитрова, д. 60, ИНН 3257041815 ОГРН 1163256055940). Соответственно ООО «Воля» является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
Таким образом, субъектом административного правонарушения является ООО «Воля» (адрес: 241047, г. Брянск, ул. Димитрова, д. 60, ИНН 3257041815 ОГРН 1163256055940).
Субъективная сторона выражается в форме вины, так как Общество с ограниченной ответственностью «Воля» должно было знать и соблюдать рекламное законодательство, однако, в ходе осуществления своей деятельности допустило нарушение требований действующего рекламного законодательства. У лица имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Место совершения административного правонарушения – г. Брянск, Брянская область.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что юридическое лицо нарушило п.5 ч.2, ч. 3 ст.21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по делу №18-А был составлен в присутствии директора ООО «Воля».
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса,
руководствуясь ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Воля» (адрес: 241047, г. Брянск, ул. Димитрова, д. 60, ИНН 3257041815 ОГРН 1163256055940) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.