Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №190-А об админист... от 10 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
о наложении штрафа по делу №190-А об административном правонарушении
9 ноября 2017г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «……», рассмотрев материалы дела №190-А об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2017 года, составленное прокурором Фокинского района города Брянска старшим советником юстиции «……» в отношении должностного лица ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……» (241029, г. Брянск, ул. Олега Кошевого, д.69)
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России 01.11.2017г. поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2017 года, составленное прокурором Фокинского района города Брянска старшим советником юстиции «……»в отношении должностного лица ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……».
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего порядок осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федерального закона N 223-ФЗ) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В силу части 5 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.
Согласно статье 2 Федерального закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Согласно части 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено, что Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Проведенной проверкой установлено, что ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» в нарушение требований части 19 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну за декабрь 2016 года, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не размещены.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении №190-А установлено, что на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) 27.10.2017 года размещены сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну за декабрь 2016 года.
Таким образом, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну за декабрь 2016 года, размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) с нарушением установленных сроков.
Указанные сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну за декабрь 2016 года, должны быть размещены не позднее, чем 10.01.2017г.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……».
Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 26.10.2017г.
Место совершения – г. Брянск
Вина должностного лица ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……» состоит в том, что она не выполнила установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ не установлены.
Вина должностного лица ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела №190-А об административном правонарушении «……» признала факт нарушения и выразила раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения должностного лица ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……» к административной ответственности не истек.
Отводов заявлено не было.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «……», учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, должностным лицом ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……» в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ срок не размещена информация о закупке, тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ – обеспечение гласности и прозрачности закупки.
Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать должностное лицо ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» Ирину Геннадьевну Гульцеву «……» виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну за декабрь 2016 года, на zakupki.gov.ru.
2. Наложить на должностное лицо ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……» административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Идентификатор плательщика
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу № 190-А об административном правонарушении от 09.11.2017г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу ГАОУ «Брянская кадетская школа имени героя России В.И. Шкурного» «……» надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.