Решение б/н Решение по итогам проведения внеп... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Межрайонная ИФНС России №10
по Брянской области
_______________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки №197
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 06 мая 2014 года № 286, на основании обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области от 30.04.2014 года исх. №01-4-36/04615, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок
осуществив внеплановую проверку соблюдения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области требований Закона о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку картриджей для франкировальной машины Ultimail 60 за № 0127100001914000007, установила:
Извещение и документация об электронном аукционе на поставку картриджей для франкировальной машины Ultimail 60 за № 0127100001914000007 размещена заказчиком Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 18 апреля 2014 года.
До окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок подано две котировочные заявки. По итогам рассмотрения котировочных заявок единой комиссией Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области принято следующее решение:
- признать заявку №1 ООО «Постсервис-Брянск» соответствующей требованиям, предъявляемым ст. 31 ч.1 Закона о контрактной системем и всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
- отклонить заявку под №2 ООО «Постсервис Стандарт» на основании п. 7 ст.78 закона о контрактной системе как несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно заявка предоставлена в виде копии.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Единой комиссией Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области нарушены положения ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона, поскольку единой комиссией заказчика рассмотрена и не отклонена котировочная заявка ООО «Постсервис-Брянск», которая не соответствует требованиям п. 4 ч.3 ст. 72 Закона о контрактной системе, а именно не представлен идентификационный номер налогоплательщика учредителей общества, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Постсервис-Брянск».
Согласно п.4 ч.3 ст.74 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, в том числе: идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок. Аналогичное требование установлено заказчиком в форме котировочной заявки на поставку товаров, являющейся приложением к извещению о проведении запроса котировок.
При обозрении котировочной заявки участника закупки ООО «Постсервис-Брянск» инспекцией Брянского УФАС России установлено, что котировочная заявка содержит только идентификационный номер налогоплательщика общества.
Таким образом, у единой комиссии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области оснований для принятия решения о рассмотрении и признании котировочной заявки ООО «Постсервис-Брянск» соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок не имелось.
Указанные действия единой комиссией Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях единой комиссии Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области нарушение ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе.
2. Выдать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области предписание об устранении нарушений ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.