База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

(…)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания в виде предупреждения

по делу № 1-А об административном правонарушении

 

 

«28» марта 2017 г.                                                                                             г. Брянск

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной   службы по Брянской области Н.А. Новикова, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Станкостроитель» (…) в отсутствии лица (уведомлено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Брянского УФАС России поступило обращение Приокского управления Ростехнадзора с жалобой ООО «ТЭК-Энерго» Филиала  «Брянскэнергосбыт» Западного межрайонного отделения по факту прекращения поставки электроэнергии ООО «Станкостроитель» с 21.11.2016 на объекты ООО «Стройсервис».

ООО «Станкостроитель» - предприятие, являющееся собственником объектов электросетевого оборудования, к которому подключены сторонние потребители. Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2004 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа  к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 (далее – Правила), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно действующего законодательства ООО «Станкостроитель» не является субъектом, наделенным правом вводить ограничение режима электропотребления при надлежащем исполнении потребителями договорных обязательств с. поставщиком электроэнергии.    

Согласно пояснениям Филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «ТЭК-Энерго» последний определен гарантирующим поставщиком в Брянской области и имеет договорные отношения с ООО «Стройсервис», являющимся добросовестным плательщиком, которому филиал обязан обеспечить бесперебойное энергоснабжение.

Обратного в материалы дела Брянского УФАС не представлено.

В соответствии с п. 31(6) Правил установлено, что для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в  год составляет 72 часа, на не более 24 часов подряд, включая срок восстановления  электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого  хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

ООО «Станкостроитель» необходимых мер по восстановлению линии электропередач, питающей объекты сторонних потребителей, в том числе и ООО «Стройсервис».

На основании вышеизложенного ООО «Станкостроитель» нарушило положение п. 6 Правил в части препятствования перетоку электрической энергии от сети сетевой организации на энергопринимающие устройства опосредованно присоединенных сторонних потребителей - ООО «Стройсервис».

Частью 1 статьи 2.1 КоАП  РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении ООО «Станкостроитель» п. 6 Правил в части препятствования перетоку электрической энергии от сети сетевой организации на энергопринимающие устройства опосредованно присоединенных сторонних потребителей - ООО «Стройсервис».

Субъектом административного правонарушения является ООО «Станкостроитель» (…).

 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП).

Согласно ч. 1 ст. 9.21 КоАП  нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ  предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  Кодекса.

ООО «Станкостроитель» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В материалы дела не представлено доказательств, что действиями  ООО «Станкостроитель» причинен вред или возникла  угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имеется  имущественный ущерб.

Учитывая характер совершенного ООО «Станкостроитель»  административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, руководствуясь ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,     

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Признать ООО «Станкостроитель» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В соответствии частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела естественных

монополий и рекламы                                                                                Н.А.Новикова