Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/... от 6 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ»
«……..»
АСО «Общественный контроль»
«…….»
Управление государственных закупок Брянской области
«………..»
ООО «РТС – Тендер»
«………»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99- 421/2023
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«06» июня 2023 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения АСО «Общественный контроль» от 19.04.2023 №045107 (вх. 3101-ЭП/23 от 27.04.2023), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23.05.2023 №161/23 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «……..»
в отсутствие представителей заявителя, уполномоченного органа, заказчика, надлежащим образом уведомленных, осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ ''Выгоничская центральная районная больница'' требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку лекарственного препарата транексамовая кислота лот № 17 за № 0127200000222006193, установила:
|
28.10.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение о закупке на поставку лекарственного препарата транексамовая кислота лот № 17 за № 0127200000222006193. Начальная цена контракта 167 140,00 рублей. |
21.11.2022 по итогам закупки заключен контракт.
27.04.2023 в адрес Брянского УФАС России поступило обращение АСО «Общественный контроль» от 19.04.2023 №045107, содержащее указание на признаки нарушения положений Закона о контрактной системе по факту несвоевременного размещения в ЕИС в сфере закупок информации об оплате поставленного товара, согласно платежного поручения № 310126 от 14.02.2023.
До осуществления внеплановой проверки в адрес Брянского УФАС России поступили письменные пояснения ГБУЗ ''Выгоничская центральная районная больница'' (вх. 3671-ЭП/23 от 29.05.2023).
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п.10 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация об оплате поставленного товара, согласно платежного поручения № 310126 от 14.02.2023 по контракту № 6193 от 21.11.2022 на поставку лекарственного препарата транексамовая кислота лот № 17.
21.11.2022 между ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» и ООО “МАРТФАРМ” заключен контракт № 6193 от 21.11.2022 на поставку лекарственного препарата транексамовая кислота лот № 17.
Согласно п.п. 9.1. - 9.3 контракта «оплата по Контракту осуществляется за счет средств ОМС. Оплата по Контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета Заказчика на счет Поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика.
Оплата по Контракту осуществляется после исполнения Поставщиком обязательств по поставке каждого этапа поставки Товара.
Оплата по Контракту за поставленный Товар осуществляется Заказчиком после представления Поставщиком документов, предусмотренных пунктом 5.3. Контракта, в течении 7 (семи ) дней».
Согласно информации, имеющейся в материалах дела, информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком осуществлена оплата за поставленные товары по документу о приемке № РН-М0000192 от 13.02.2023 платежным поручением №310126 от 14.02.2023.
Следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оплате поставленного товара согласно платежного поручения № 310126 от 14.02.2023 по контракту № 6193 от 21.11.2022 на поставку лекарственного препарата транексамовая кислота лот № 17 в реестр контрактов с учетом пяти рабочих дней с даты оплаты наступает не позднее 21.02.2023, однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 16.03.2023 17:33.
На основании вышеизложенного информация об оплате поставленного товара, согласно платежного поручения № 310126 от 14.02.2023 по контракту № 6193 от 21.11.2022 на поставку лекарственного препарата транексамовая кислота лот № 17 в реестр контрактов согласно направлена заказчиком несвоевременно.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствует об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрены ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в обращении АСО «Общественный контроль» от 19.04.2023 №045107 (вх. 3101-ЭП/23 от 27.04.2023) подтвердившимися.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» нарушения положений п. 10 ч.2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе. Поскольку заказчиком информация об исполнении контракта направлена в реестр контрактов предписания об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «……….»
Члены инспекции «……….»