База решений
и правовых актов

Постановление о наложении штрафа по делу № 58

29 апреля 2010 г. г. Брянск

Заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Болховитина Е.М., изучив материалы дела № 58 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, составленное Брянским транспортным прокурором <…>. в отношении члена котировочной комиссии Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области <…>

Установил:
20.04.2010 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, составленное Брянским транспортным прокурором <…>. в отношении члена котировочной комиссии Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области <…>.по факту нарушения требований ч. 1, 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок по выполнению работ- ремонт лодочного мотора «Сельва-40».
Из материалов административного дела следует, что на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 03.09.2009 года было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ- ремонт лодочного мотора «Сельва-40» за номером 090903/015658/34.
До окончания срока подачи котировочных заявок поступило 4 котировочные заявки, одним из участников размещения заказа, подавшим котировочную заявку было ООО «Престиж».
Победителем в проведении запроса котировок признан частный предприниматель <…>, ООО «Престиж» признано участником размещения заказа предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
При рассмотрении котировочных заявок члены котировочной комиссии должны руководствоваться положениями частей 1, 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Согласно содержанию формы котировочной заявки, разработанной государственным заказчиком, обязательным ее элементом является подпись участника размещения заказа, позволяющая определенно установить намерение участника размещения заказа претендовать на заключение государственного контракта на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно протоколу № 4/9/9 от 11.09.2009 года процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок участников размещения заказа осуществлялась котировочной комиссией Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области в составе: председателя комиссии <…>, членов комиссии: <…>.
По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочной комиссией Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области была рассмотрена котировочная заявка участника размещения заказа ООО «Престиж» и признана соответствующей всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, что подтверждается личными подписями членов котировочной комиссии, включая подпись члена комиссии <…>. в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 4/9/9 от 11.09.2009 года.
Однако котировочная заявка участника размещения заказа ООО «Престиж» не соответствует установленным требованиям, поскольку не подписана и не скреплена печатью юридического лица, следовательно, оснований для рассмотрения котировочной заявки ООО «Престиж» у котировочной комиссии Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области не имелось и такая заявка подлежала отклонению.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в рассмотрении котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.
Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, в силу которой рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно извещению о проведении запроса котировок на ремонт лодочного мотора «Сельва-40» максимальная цена контракта составляет 80 000 рублей, пять процентов от цены контракта составляет 4000 рублей.
Субъектом административного правонарушения является член котировочной комиссии <…> Время совершения административного правонарушения – 11.09.09 года. Место совершения – г. Брянск.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Заместитель руководителя - начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Болховитина Е.М., оценивая в совокупности представленные доказательства, руководствуясь ч.6 ст.7.30, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:

1. Применить к члену котировочной комиссии Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Брянской области <…> меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов в размере 4 000 рублей (четырех тысяч рублей) в соответствии с частью 6 ст.7.30 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 116 33010 01 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 20.04.2010 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…> надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.