Решение б/н Решение по делу № 2 от 15 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Региональная медицинская компания»
________________________________
«<…>»
ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» ________________________________
«<…>»
Управление государственных закупок Брянской области ________________________________
«<…>»
ОАО «Единая электронная торговая площадка» ________________________________
«<…>»
Решение по делу № 2
«14» января 2016 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
«<…>»
в присутствии:
– представителя ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» «<…>», действующего на основании доверенности от «13» января 2016 года № 7;
– представителя ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» «<…>», действующего на основании доверенности от «13» января 2016 года № 8;
– представителя ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» «<…>», действующего на основании доверенности от «13» января 2016 года № 9;
в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных заявителя ООО «Региональная медицинская компания» (получено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей заявителя от 11.02.2016 года № 3 (с ненадлежащей датой), зарегистрировано Брянским УФАС России 12.01.2016 года, вх. № 42), уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области;
рассмотрев поступившую жалобу участника закупки ООО «Региональная медицинская компания» на действия единой комиссии уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на поставку диагностических препаратов для гематологического анализатора Medonic M-20 для лаборатории ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» № 0127200000215006095:
11.12.2015 года в 14:56 по московскому времени в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку диагностических препаратов для гематологического анализатора Medonic M-20 для лаборатории ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» № 0127200000215006095 (далее – электронного аукциона).
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ООО «Региональная медицинская компания» полагает, что его права и законные интересы нарушены действиями единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при отказе ООО «Региональная медицинская компания в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 25.12.2015 года № 0127200000215006095-1, а именно: «п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или представление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: На официальном сайте производителя ООО "РЕАМЕД" нет ссылки на анализатор Medonic M-20 к которому закупаются диагностические препараты, что указывает на недостоверность представленной информации в заявке участника». ООО «Региональная медицинская компания» считает, что предлагаемый им товар полностью соответствует требованиям заказчика и в обоснование своей позиции прилагает к жалобе письмо ООО «Реамед» (производителя предлагаемых ООО «Региональная медицинская компания» реагентов «Юни-Гем») от 08.12.2015 года № 72-2 о том, что реагенты «Юни-Гем» могут применяться для гематологических анализаторов Medonic, а также письмо главного врача КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» от 16.12.2015 года № 573 о положительном опыте использования реагентов «Юни-Гем» на анализаторе Medonic.
Представитель заказчика «<…>» при рассмотрении жалобы пояснила, что в соответствии с данными, размещенными в открытом доступе в сети Интернет, реагенты «Юни-Гем» могут применяться для гематологических анализаторов Medonic только моделей СА 530, 620 (Mimer), CA 530, 620 (Oden, Thor, Loke, Balder). В число моделей, для которых могут применяться реагенты «Юни-Гем» модель Medonic M-20, которой располагает заказчик и для которой закупаются реагенты, не включена.
Заслушав представителя заказчика, изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены требования п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации, при принятии решения об отказе ООО «Региональная медицинская компания» по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 25.12.2015 года № 0127200000215006095-1, а именно: «п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или представление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: На официальном сайте производителя ООО "РЕАМЕД" нет ссылки на анализатор Medonic M-20 к которому закупаются диагностические препараты, что указывает на недостоверность представленной информации в заявке участника».
В соответствии с положениями Закона о контрактной системе единая комиссия вправе использовать любые источники информации о товаре. Единая комиссия правомерно исследовала материалы, размещенные на официальном сайте производителя реагентов «Юни-Гем» ООО «РЕАМЕД» www.reamed.ru. Исследование размещенных на указанном сайте материалов показали, что реагенты «Юни-Гем» могут использоваться только для гематологических анализаторов моделей Medonic 530, 620 Mimer, Medonic 530, 620 (Oden, Thor, Loke), Medonic 470, 490. Модель Medonic M-20, для которой закупаются реагенты путем проведения рассматриваемого электронного аукциона, в перечень моделей, совместимых с реагентами «Юни-Гем» производителем реагентов не включена.
Заказчиком представлено письмо Boul Medical AB (производителя гематологических анализаторов Medonic) от 26.11.2015 года б/н о том, что ЗАО «А/О Юнимед» является эксклюзивным дистрибьютером гематологических анализаторов серии Medonic M, а также письмо ЗАО «А/О Юнимед» от 21.12.2015 года № 431, подтверждающее невозможность использования реагентов «Юни-Гем» с гематологическими анализаторами Medonic M-20.
Представленные заявителем письмо ООО «Реамед» (производителя предлагаемых ООО «Региональная медицинская компания» реагентов «Юни-Гем») от 08.12.2015 года № 72-2 о том, что реагенты «Юни-Гем» могут применяться для гематологических анализаторов Medonic, а также письмо главного врача КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» от 16.12.2015 года № 573 о положительном опыте использования реагентов «Юни-Гем» на анализаторе Medonic также не содержат подтверждения того, что реагенты «Юни-Мед» могут использоваться именно с гематологическим анализатором Medonic M-20, поскольку не содержат указания на конкретную модель анализатора, в то время как информация с сайта производителя реагентов, письма производителя и эксклюзивного дистрибьютора анализаторов Medonic подтверждают невозможность использования реагентов «Юни-Мед» со всеми без исключения моделями анализаторов Medonic, в том числе – невозможность использования таких реагентов с гематологическим анализатором Medonic M-20.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу участника закупки ООО «Региональная медицинская компания» на действия единой комиссии уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на поставку диагностических препаратов для гематологического анализатора Medonic M-20 для лаборатории ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника № 2» № 0127200000215006095 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
«<…>»