Решение б/н Решение по делу № 2 от 19 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «АЛЬФАТЭК»
____________________________
«<…>»
ГБУЗ «Брянская областная детская больница» _______________________________
«<…>»
Управление государственных закупок Брянской области
________________________________
«<…>»
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
________________________________
«<…>»
Решение по делу № 2
«19» января 2015 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
«<…>»
в присутствии:
– представителя заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» главного врача «<…>», действующего на основании приказа от 28.04.2012 года № 20-пу;
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного заявителя ООО «АЛЬФАТЭК»,
рассмотрев поступившую жалобу участника закупки ООО «АЛЬФАТЭК» на действия заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» при осуществлении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной сигнализации и оповещения и эвакуации при пожаре для нужд ГБУЗ «Брянская областная детская больница» № 0127200000214005502, установила:
11.12.2014 года в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) размещены извещение о проведении аукциона в электронной форме на на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной сигнализации и оповещения и эвакуации при пожаре для нужд ГБУЗ «Брянская областная детская больница» (далее – электронном аукционе) и документация об аукционе, утвержденная главным врачом ГБУЗ «Брянская областная детская больница» «<…>».
Контракт по итогам проведения рассматриваемого аукциона в электронной форме на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ООО «АЛЬФАТЭК» считает, что его права и законные интересы как участника закупки, предложившего лучшую цену после победителя могут быть нарушены действиями заказчика, поскольку аукцион состоялся при значительном снижении начальной (максимальной) цены контракта, которое требует дополнительного увеличенного обеспечения исполнения контракта, таким образом возлагая на победителя дополнительные обязанности по предоставлению обеспечения контракта.
Представитель заказчика «<…>» пояснил, что победителем электронного аукциона ООО «ОПС-СЕРВИС» до заключения контракта на счет заказчика перечислены денежные средства в качестве обеспечения контракта, в полтора раза превышающие обеспечение контракта в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта.
Заслушав представителя заказчика, изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная детская больница» при осуществлении рассматриваемой закупки не нарушены положения ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, согласно которым в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, а в случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона о контрактной системе, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе, а также ч 1, 2 ст. 37 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, поскольку победителем электронного аукциона ООО «ОПС-СЕРВИС» до заключения контракта представлены денежные средства в надлежащем размере в качестве обеспечения контракта.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 529200,00 рублей. Цена, предложенная победителем ООО «ОПС-СЕРВИС» составляет 180912,00 рублей, т.е. 34% от начальной (максимальной) цены контракта. Таким образом, начальная (максимальная) цена контракта снижена более, чем на 25%, а именно – на 66%. Установленный документацией об электронном аукционе размер обеспечения исполнения контракта составляет 26460,00 рублей (5% начальной (максимальной) цены контракта). Победителем электронного аукциона ООО «ОПС-СЕРВИС» на счет заказчика перечислены денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер, указанный в документации об электронном аукционе, а именно – 39690,00 рублей (платежное поручение от 12.01.2015 года б/н с отметкой банка о совершении бухгалтерской проводки).
Таким образом, победителем ООО «ОПС-СЕРВИС» требования чч. 1, 2 ст. 37 Закона о контрактной системе исполнены надлежащим образом, следовательно, заключение заказчиком контракта с таким победителем обоснованно и законно.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Признать жалобу участника закупки ООО «АЛЬФАТЭК» на действия заказчика ГБУЗ «Брянская областная детская больница» при осуществлении закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной сигнализации и оповещения и эвакуации при пожаре для нужд ГБУЗ «Брянская областная детская больница» № 0127200000214005502 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
«<…>»