Решение б/н Решение по делу № 209 от 7 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Эксперт»
«……..»
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации
«…….»
Брянская городская администрация
«……..»
АО «ЕЭТП»
«……..»
Решение по делу № 209
«07» сентября 2018 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Председателя комиссии: «……..»
Членов Комиссии: «…….»
в присутствии:
«…….» - действующей на основании доверенности №1/06-2562и от 29.12.2017 года;
«……..» слушателя,
в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы заявителя ООО «Эксперт», Заказчика Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации,
рассмотрев поступившую жалобу участника закупки ООО «Эксперт» на действия единой комиссии уполномоченного органа Брянская городская администрация при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт жилого дома № 160 по ул. Красноармейской в Советском районе города Брянска за № 0127300013118000454 и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила следующее:
31.07.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении аукциона в электронной форме на капитальный ремонт жилого дома № 160 по ул. Красноармейской в Советском районе города Брянска за № 0127300013118000454 и документация об аукционе.
До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана 3 заявки.
По результатам рассмотрения первых частей единой комиссией, согласно Протоколу № ПРО 0127300013118000454-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.08.2018 года, уполномоченным органом принято решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки (идентификационный номер <...> ) по следующему основанию: «первая часть заявки участника с порядковым номером 3 в своем составе содержит согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели используемого товара. При этом, указанная заявка конкретных показателей товара, соответствующих документации аукциона не содержит в отношении следующих позиций: Трубы стальные электросварные прямошовные со снятой фаской из стали марок БСт2кпБСт4кп и БСт2пс-БСт4пс наружный диаметр 40 мм, толщина стенки 3 мм (поручень ) (п.50 Локальной сметы 02-01-02)».
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0127200000218004426 на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ООО «Эксперт» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями единой комиссией уполномоченного органа, принявшей решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки (идентификационный номер <...> ) по основаниям, указанным в протоколе № ПРО 0127300013118000454-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.08.2018 года, поскольку считает, что информация, в заявке соответствует положениям Закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе.
До рассмотрения жалобы по существу Брянским УФАС России в соответствии с ч.3 ст.106 Закона о контрактной системы направлен запрос в адрес оператора электронной площадки АО «ЕЭТП» (исх. 7565 от 05.09.2018 года) для уточнения вопроса: подавалась ли участником закупки ООО «Эксперт» (ИНН 7802634886) заявка на участие в электронном аукционе на капитальный ремонт жилого дома № 160 по ул. Красноармейской в Советском районе города Брянска за № 0127300013118000454.
Исходя из ответа, представленного АО «ЕЭТП» исх. 4965-Д/18 от 05.009.2018 года, участником закупки ООО «Эксперт» (ИНН 7802634886) заявка на участие в электронном аукционе на капитальный ремонт жилого дома № 160 по ул. Красноармейской в Советском районе города Брянска за № 0127300013118000454 не подавалась.
Изучив представленные документы, руководствуясь ч. 3, 15 ст. 99, ст.ст. 105, 106 Закона о контрактной системе, комиссия Брянского УФАС России по контролю закупок пришла к следующему выводу:
Учитывая, что жалоба ООО «Эксперт» (ИНН 7802634886) на действия единой комиссии уполномоченного органа Брянская городская администрация при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт жилого дома № 160 по ул. Красноармейской в Советском районе города Брянска за № 0127300013118000454 подана с нарушением требований ч.4 ст. 105 Закона о контрактной системы, в соответствии с которыми в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, поскольку ООО «Эксперт» (ИНН 7802634886) не является участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре за № 0127300013118000454, то доводы, изложенные в жалобе не подлежат рассмотрению.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. ст. 106, 105 Закона о контрактной системе,
Решила:
Доводы, изложенные в жалобе ООО «Эксперт» (ИНН 7802634886) на действия единой комиссии уполномоченного органа Брянская городская администрация при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт жилого дома № 160 по ул. Красноармейской в Советском районе города Брянска за № 0127300013118000454 не рассматривать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии «…….»
Члены комиссии «……»