Постановление б/н Постановление о прекращении производства по делу № 21 об а... от 7 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Начальнику отдела учета, отчетности и финансово- хозяйственной деятельности Бежицкой районной администрации города Брянска
<…….>
________________________________
<…….>
Постановление
о прекращении производства по делу № 21
об административном правонарушении
от «06» февраля 2017 г. г. Брянск
Я, должностное лицо <…….>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, обращение КСП города Брянска от 29.12.2016 года исх. № 01-18/802, акт по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджета города Брянска на финансовое обеспечение деятельности Бежицкой районной администрации города Брянска за 2015 год и текущий период 2016 года» от 27.12.2016 года, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица заказчика начальника отдела учета, отчетности и финансово- хозяйственной деятельности Бежицкой районной администрации города Брянска <…….>,
УСТАНОВИЛА:
29.12.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение Контрольно-счетной палаты г. Брянска с приложением акта контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджета города Брянска на финансовое обеспечение деятельности Бежицкой районной администрации города Брянска за 2015 год и текущий период 2016 года».
Из представленного акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджета города Брянска на финансовое обеспечение деятельности Бежицкой районной администрации города Брянска за 2015 год и текущий период 2016 года», установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что заказчиком Бежицкая районная администрация города Брянска нарушены требования части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта, поскольку заказчиком Бежицкая районная администрация города Брянска размещено извещение об осуществлении закупки на оказание услуг по подаче тепловой энергии за № 0327300010616000006 у единственного исполнителя с нарушением установленного законодательством РФ о контрактной системе срока, так:
Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок и представленных документов (вх. №320 от 20.01.2017 года, от 29.12.2016 года исх. № 01-18/802), установлено, что заказчиком Бежицкая районная администрация города Брянска 01.01.2016 года заключен контракт №3 на оказание услуг по подаче тепловой энергии.
Учитывая положения части 2 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчику Бежицкая районная администрация города Брянска надлежало разместить в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки не позднее 26.12.2015 года, или, учитывая, что данный день являлся праздничным определить дату заключения договора на оказание услуг по подаче тепловой энергии более поздней датой, однако, заказчиком действия по размещению извещения в установленные Законом о контрактной системе сроки не осуществлены.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении должностным лицом заказчика, сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов (извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по подаче тепловой энергии за № 0327300010616000006), размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день.
Поскольку лицом, ответственным за размещение извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя за № 0327300010616000006 является начальник отдела учета, отчетности и финансово- хозяйственной деятельности Бежицкой районной администрации города Брянска <…….>, что подтверждается представленной в адрес Брянского УФАС России информацией (приказ №27 от 07.12.2015 г.), то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 08.02.2016 г. в 11:23 по московскому времени.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск, Бежицкий район.
В соответствии с частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей;
На рассмотрении дела об административном правонарушении <…….> признала факт нарушения законодательства РФ о контрактной системе, выразившейся в нарушение срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по подаче тепловой энергии за № 0327300010616000006 и выразила раскаяние, что в соответствии с п.1 ч.1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Кроме того, <…….> пояснила, что правонарушение совершено по неосторожности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, поскольку данная закупка осуществлена заказчиком у единственного исполнителя и права других участников закупки не нарушены, наличие смягчающего обстоятельства, а также тот факт, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении лицо привлечено к административной ответственности за аналогичное нарушение, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <…….>, руководствуясь ст. 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении начальника отдела учета, отчетности и финансово- хозяйственной деятельности Бежицкой районной администрации города Брянска <…….>, прекратить в виду малозначительности правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить начальнику отдела учета, отчетности и финансово- хозяйственной деятельности Бежицкой районной администрации города Брянска <…….>, устное замечание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.
<…….>