Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 213 - А ... от 18 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
ГУП «Брянсккоммунэнерго» __________________________
241050, г.Брянск, ул. Дуки, д.78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 213 - А
об административном правонарушении
«13» июля 2016г. г. Брянск
Зам. руководителя – начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Н.А. Новикова, рассмотрев протокол об административном правонарушении по делу № 213-А от 13.07.2016г., в отношении ГУП «Брянсккоммунэнерго» (г.Брянск, ул. Дуки, 78, ИНН 3250054100 КПП 325750001) в присутствии представителя ГУП «Брянсккоммунэнерго»****************.
УСТАНОВИЛ:
В Брянское УФАС России поступил отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Брянсккоммунэнерго» за 2014-2015годы» проведенного Контрольно-счетной палатой Брянской области в отношении ГУП «Брянсккоммунэнерго», о нарушении Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В ходе проверки установлено, что Предприятием в 2015 году в нарушение части 19 статьи 4 Закона № 223-ФЭ сведения о договорах, заключенных по результатам закупок и закупок у единственного поставщика, размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru несвоевременно, так по 4 договорам на сумму 1 749,6 тыс. рублей, заключенным по результатам закупок в октябре 2015 года, вышеуказанные сведения опубликованы 11.11.2015 года - спустя день после установленного срока, тогда как следовало опубликовать до 10.11.2015 года;
по 13 договорам на сумму 7 208,5 тыс. рублей, заключенным с единственным поставщиком в октябре 2015 года; вышеуказанные сведения опубликованы 11.11.2015 года - спустя день после установленного срока, тогда как следовало опубликовать до 10.11.2015 года.
Общие принципы закупки товаров, работ, услуг основные требования к закупке товаров, работ, услуг муниципальными унитарными предприятиями установлены Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон).
Информационное обеспечение закупок товаров (работ, услуг), в том числе осуществляемыми государственным унитарными предприятиями, регламентировано ст. 4 Закона.
В соответствии с ч. 19 ст. 4 Закона заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч. 10 ст. 8 Закона до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящимФедеральнымзаконом,размещаютсянаофициальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Так, ГУП «БрянскКоммунЭнерго» были нарушены требования ч. 19 ст. 4 Закона в части сроков размещения вышеуказанных сведений.
Так, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика за октябрь 2015 года размещены лишь 11.11.2015, тогда как данные сведения должны были быть размещены до 10 ноября 2015 года.
Таким образом, имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, по признаку - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
В данной связи в действиях ГУП «БрянскКоммунЭнерго» усматриваютсяпризнакиадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, по признаку - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Изложенное, подтверждается материалами проверки проведенной Контрольно-счетной палатой Брянской области в отношении ГУП «Брянсккоммунэнерго».
Таким образом, установлено событие административного правонарушения. Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что нарушает требования ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Субъектом административного правонарушения является ГУП «Брянсккоммунэнерго» (г.Брянск, ул. Дуки, 78, ИНН 3250054100 КПП 325750001).
Частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Так как, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенным по результатам закупок в октябре 2015 года, опубликованы 11.11.2015 года – т.е. спустя день после установленного срока 10.11.2015 года, заместитель руководителя Брянского УФАС России, принимая данный факт во внимание, учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ счел возможным освободить ГУП «Брянсккоммунэнерго» (г.Брянск, ул. Дуки, 78, ИНН 3250054100 КПП 325750001) от ответственности за совершение административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 30 Федерального закона «О рекламе», ст.ст. 2.9 п.2 абз. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Дело № 213-А об административном правонарушении в отношении ГУП «Брянсккоммунэнерго» (г.Брянск, ул. Дуки, 78, ИНН 3250054100 КПП 325750001) производством прекратить, ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п.1 ст. 30. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, Арбитражный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя - начальник
отдела естественных монополий и рекламы Н.А.Новикова