Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 6 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Конкурсному управляющему
ФКУ «Центр ГИМС МЧС
России по Брянской области»
______________________________
«<…>»
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 218
об административном правонарушении
от «30» марта 2015 г. г. Брянск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «<…>», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица конкурсного управляющего ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» «<…>»,
установил:
28.04.2014 года комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области рассмотрела жалобу участника закупки ООО «Экойл» на действия заказчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку моторных и трансмиссионных масел для нужд ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» № 0327100006414000022, по итогам которой установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что данная документация об электронном аукционе утверждена должностным лицом заказчика с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе):
- Заказчиком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми описание объекта закупки должно носить объективный характер, поскольку заказчиком в разделе документации об электронном аукционе «Спецификация» (описание объекта закупки) количество поставляемого товара не конкретизировано заказчиком, что не позволяет сформировать ценовое предложение: «не менее 150 литров», «не менее 400 литров», «не менее 70 литров».
При рассмотрении дела установлено, что потребностью заказчика является указанное в спецификации количество литров моторных и трансмиссионных масел по каждой из позиций спецификации: т.е. 150 л., 400 л., 70 л. соответственно.
- Заказчиком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми документация об электронном аукционе должна содержать инструкцию по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, поскольку разработанная заказчиком инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе содержит указание на то, что конкретные показатели товара необходимо указать в соответствии с формой 1, однако документация об электронном аукционе не содержит документа, поименованного «форма 1», а требования заказчика к товару содержатся в разделе «Спецификация».
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в утверждении документации об электронном аукционе на поставку моторных и трансмиссионных масел для нужд ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» № 0327100006414000022 с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Поскольку документация об электронном аукционе на поставку моторных и трансмиссионных масел для нужд ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» № 0327100006414000022 утверждена конкурсным управляющим ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» «<…>», то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения: 08.04.2014 года 09:32.
Место совершения административного правонарушения: г. Брянск.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.03.2015 года, составленный в отношении конкурсного управляющего ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» «<…>», а так же другими материалами дела.
Срок давности привлечения «<…>» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
На рассмотрении дела представитель «<…>»«<…>», действующая на основании доверенности, подтвердила, что «<…>» признал факт нарушение выразившиеся в утверждении документации об электронном аукционе на поставку моторных и трансмиссионных масел для нужд ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» № 0327100006414000022 с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель начальника – начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Брянского УФАС России «<…>», учитывая, что должностным лицом заказчика утверждена документация об электронном аукционе на поставку моторных и трансмиссионных масел для нужд ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» № 0327100006414000022 с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, руководствуясь статьями 7.30, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать конкурсного управляющего ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» «<…>» за утверждение документации об электронном аукционе на поставку моторных и трансмиссионных масел для нужд ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» № 0327100006414000022 с нарушением требований Закона о контрактной системе, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 701000 001
КБК: 161 116 33010 01 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «30 марта 2015 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа «<…>» надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32 74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя-
начальника отдела контроля закупок и ЖКХ «<…>»