Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 22 соблю... от 27 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Администрация Губернатора и Правительства Брянской области
_______________________________
«……»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 22
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«26» апреля 2018 года г. Брянск
На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от
Руководителя инспекции: «……»
Членов Комиссии: «……»
в присутствии:
«……».- представителя заказчика Администрации Губернатора и Правительства Брянской области, без надлежащим образом оформленной доверенности,
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Администрации Губернатора и Правительства Брянской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона за № 0127200000217005224, установила:
1) 26.10.2017 года в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об электронном аукционе Поставка сервера для нужд администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области за № 0127200000217005224.
2) Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 538 990 ,00 рублей.
3) На участие в электронном аукционе за № 0127200000217005224 подано десять заявок.
4) По результатам подведения итогов электронного аукциона согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.11.2017 года за № 0127200000217005224-3, победителем электронного аукциона признано ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР» с ценой государственного контракта 425 603,40 рублей.
5) 04.12.2017 года между государственным заказчиком Администрация Губернатора и Правительства Брянской области и ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР» заключен государственный контракт № ФД-249 от 04.12.2017 года на поставку сервера. Цена контракта – 425 603 рубля.
6) Согласно пункта 4.1 государственного контракта ФД-249 от 04.12.2017 года срок поставки Товара: в течение 10 (десяти) календарных дней с даты заключения контракта, т.е. не позднее 14.12.2017 года.
7) 27.12.2017 года заказчиком Администрации Губернатора и Правительства Брянской области в адрес ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР» направлено письмо, исх. 294 о нарушении срока поставки товара, предусмотренного пунктом 4.1 государственного контракта и о новом сроке поставки товара не позднее 31.12.2017 года.
8) 18.01.2018 года государственным заказчиком Администрации Губернатора и Правительства Брянской области принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №ФД-249 от 04.12.2017 года. Основанием для отказа от исполнения государственного контракта №ФД-249 от 04.12.2017 года явилось нарушение срока поставки Товара.
Указанное решение 18.01.2018 года направлено по адресу электронной почты, указанному в государственном контракте № ФД-249 от 04.12.2017 г.: mycomp40@yandex.ru , 19.01.2018 года направлено по почте заказным письмом с уведомлением по адресу ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР», указанному в государственном контракте №ФД-249 от 04.12.2017 года (248001, Калужская обл., г. Калуга, площадь Мира, д.3, офис 2), и 19.01.2018 года размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
По итогам изучения представленных документов, инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком Администрации Губернатора и Правительства Брянской области при направлении в адрес Брянского УФАС России обращения заказчика Администрации Губернатора и Правительства Брянской области исх. 19-УГС от 29.03.2018 года о включении сведений в отношении ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения государственного контракта № ФД-249 от 04.12.2017 года нарушены положения ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе, согласно которым в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, поскольку заказчиком нарушен срок направления в адрес Брянского УФАС России информации о включении сведений в отношении ООО «Мой Компьютер» в реестр недобросовестных поставщиков.
Исходя из представленных документов следует, что 18.01.2018 года заказчиком Администрации Губернатора и Правительства Брянской области принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № ФД-249 от 04.12.2017 года на поставку сервера. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено по адресу электронной почты, указанному в государственном контракте № ФД-249 от 04.12.2017 г.: mycomp40@yandex.ru , 19.01.2018 года направлено по почте заказным письмом с уведомлением по адресу ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР», указанному в государственном контракте №ФД-249 от 04.12.2017 года (248001, Калужская обл., г. Калуга, площадь Мира, д.3, офис 2), и 19.01.2018 года размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системы датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Заказчиком Администрация Губернатора и Правительства Брянской области не получено подтверждение о вручении поставщику ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР» решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 18.01.2018 года. Более того, 26.02.2018 года заказное письмо с уведомлением, направленное по адресу ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР», указанному в государственном контракте №ФД-249 от 04.12.2017 года (248001, Калужская обл., г. Калуга, площадь Мира, д.3, офис 2), возвращено Заказчику с пометкой: «истек срок хранения».
Учитывая невозможность получения подтверждения получения ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № ФД-249 от 04.12.2017 года, то, следовательно, датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, т. е. 19.02.2018 года, следовательно, дата вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № ФД-249 от 04.12.2017 года– 01.03.2018 года.
Учитывая, что решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № ФД-249 от 04.12.2017 года вступило в силу 01.03.2018 года, то срок направления в адрес Брянского УФАС России информации и документов о включении сведений в отношении ООО «МОЙ КОМПЬЮТЕР» наступает не позднее 06.03.2018 года, однако указанная информация направлена Администрацией Губернатора и Правительства Брянской области 12.03.2018 года, исходящий 13-УГС, т.е. с нарушением срока, установленного ч.6 ст. 104 Закона о контрактной системы.
В действиях заказчика усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:
1. Признать в действиях заказчика Администрация Губернатора и Правительства Брянской области нарушение положений ч.6 ст. 104 Закона о контрактной системе.
2. Не выдавать заказчику Администрация Губернатора и Правительства Брянской области предписание об устранении выявленных нарушений, поскольку информация о включении сведений в отношении ООО «МОЙ КОММПЬЮТЕР» направлена в адрес Брянского УФАС России.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производств.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «……»
Члены инспекции «…….»