Решение б/н Решение по итогам проведения внеп... от 20 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ГКУ «Центр занятости населения
Погарского района»
___________________________________
Управление государственных закупок
Брянской области
___________________________________
ОАО «Единая электронная торговая
площадка»
___________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки №230
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 05 июня 2014 года № 390, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 21.05.2014 года исх. №995/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок и ЖКХ в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание информационных услуг с использованием экземпляров Системы Консультант Плюс на основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг к ранее установленным экземплярам Систем Консультант Плюс по заявке Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Погарского района» за № 0127200000214001009, установила, что 03.04.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Управление государственных закупок Брянской области размещены извещение и документация об электронном аукционе за №0127200000214001009, по заявке заказчика ГКУ «Центр занятости населения Погарского района».
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области нарушены требования п.1 ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области необоснованно принято решение о соответствии второй части заявки участника закупки ООО «Альянс», требованиям документации об электронном аукционе.
В соответствии с ч.3 статьи 30 Закона о контрактной системе, при определении исполнителей способами, указанными в части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
При обозрении информации размещенной в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) установлено, что извещением за №0127200000214001009 предусмотрено право на получение преимуществ в соответствии со 30 Закона о контрактной системе.
При рассмотрении жалобы и проведения внеплановой проверки установлено, что пункт 15 информационной карты документации об электронном аукционе содержит требование о том, что участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
При обозрении инспекцией Брянского УФАС заявки участники закупки под №1 ООО «Альянс» установлено, что данным участником закупки не продекларирована принадлежность к субъектам малого предпринимательства.
Таким образом, единой комиссией уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области необоснованно принято решение о соответствии второй части заявки участника закупки ООО «Альянс», требованиям документации об электронном аукционе.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области нарушение требований п.1 ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукцион на оказание информационных услуг с использованием экземпляров Системы Консультант Плюс на основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг к ранее установленным экземплярам Систем Консультант Плюс по заявке Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Погарского района» за № 0127200000214001009.
2. Выдать заказчику ГКУ «Центр занятости населения Погарского района», единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, оператору ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений.
3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.