База решений
и правовых актов

Администрация Клинцовского района

___________________________________

ОАО «Единая электронная торговая  

площадка»

___________________________________

                          Решение  по итогам проведения внеплановой проверки №234

соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

На основании  ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 11 июня 2014 года № 419, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 29.05.2014 года исх. №1096/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области  по контролю закупок и ЖКХ в составе:

осуществив внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на текущий ремонт кабинета № 12«а» по адресу: Брянская обл., г.Клинцы, ул.Октябрьская, д.42 за № 0127300005714000081, установила, что 26.04.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом Администрацией Клинцовского района размещены извещение и документация об электронном аукционе за №0127300005714000081.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующим выводам:

1. Заказчиком Администрацией Клинцовского района Брянской области нарушены требования п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе, согласно которым  документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению, поскольку документация об электронном аукционе не содержит инструкцию по заполнению заявки на участие в электронном аукционе, т.е. пункт 28 информационной карты документации об электронном аукционе  не содержит указания на те конкретные положения документации об электронном аукционе, которые содержат значения предлагаемого для использования товара при выполнении работ по текущему ремонту кабинета №12 «а».

Отсутствие в документации об электроном аукционе инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе повлекло за собой заполнение участником закупки ООО «Дом СтоДел» заявки на участие в электронном аукционе не в соответствии с содержанием п.28 информационной карты документации об электронном аукционе и как следствие нарушение единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в аукционе Администрацией  Клинцовского района Брянской области требований ч.ч. 1, 3 ст. 67 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, в части необоснованного принятия решение о допуске к участию в электронном аукционе участника закупки ООО «Дом СтоДел», заявка которого не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

При проведении внеплановой проверки, инспекцией Брянского УФАС России установлено, что:

-во-первых, потребностью заказчика по п.9 «Локальной сметы является «Подложка под паркет и ламинат, толщина 2 мм», однако участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе не указаны характеристики товара «Подложка под паркет», указано лишь «Подложка под ламинат;

-во-вторых, потребностью заказчика по п.20 «Локальной сметы» является поставка товара с такими характеристиками как «Панели декоративные МДФ размером 2600х153х8 мм», однако участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе указаны характеристики товара (размер 2700х200х6 мм)) не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе;

-в-третьих, потребностью заказчика по п.40 «Локальной сметы» является поставка товара с такими характеристиками как «Розетка открытой проводки двухгнездная с заземлением», участником закупки в заявке на участие в электронном аукционе не указаны следующие характеристики товара «открытой проводки».

Таким образом, оснований для допуска к участию в электронном аукционе  участника размещения заказа ООО «Дом СтоДел» у единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе Администрацией  Клинцовского района Брянской области не имелось.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют об  административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

Решила:

1. Признать в действиях заказчика Администрации Клинцовского района Брянской области нарушение требования п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на текущий ремонт кабинета № 12«а» по адресу: Брянская обл., г.Клинцы, ул.Октябрьская, д.42 за № 0127300005714000081.

2. Признать в действиях единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в аукционе Администрацией  Клинцовского района Брянской области нарушение требований ч.ч. 1, 3 ст. 67  Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на текущий ремонт кабинета № 12«а» по адресу: Брянская обл., г.Клинцы, ул.Октябрьская, д.42 за № 0127300005714000081.

2. Выдать заказчику, единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе Администрацией  Клинцовского района Брянской области, оператору ОАО «Единая электронная торговая площадка» предписание об устранении выявленных нарушений.

3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.