База решений
и правовых актов

Администрация Выгоничского района _________________________________ Отдел образования администрации Выгоничского района _________________________________ ОАО «Единая электронная торговая площадка» _________________________________ Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 251 соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 11.06.2014 года №416, на основании обращения администрации Выгоничского района от 09.06.2014 года исх. №1108, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе: осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком отделом образования администрации Выгоничского района требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей для нужд отдела образования администрации Выгоничского района за № 0127300007914000002, установила следующее: Извещение и документация об электронном аукционе за № 0127300007914000002 размещены заказчиком отделом образования администрации Выгоничского района в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 28.05.2014 года. До окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе поданы три заявки на участие в открытом аукционе. По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующим выводам: 1. Заказчиком отделом образования администрации Выгоничского района нарушены положения п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, предусматривающей требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкции по ее заполнению, поскольку заказчиком в разделе 1 документации об электронном аукционе «Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе в электронной форме» установлено требование к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе не в соответствии с положениями ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе и предмета осуществляемой закупки. В соответствии с ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов данной нормы информацию. Предметом осуществления закупки является оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей для нужд отдела образования администрации Выгоничского района, следовательно, содержание первой части заявки на участие в электронном аукционе должно содержать сведения, предусмотренные п.2 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, т.е. согласие участника такого аукциона на оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги; Однако, раздел п.16 информационной карты документации об аукционе «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электроном аукционе» содержит требование об указании участниками закупки в первой части заявки информации, предусмотренной п.п.б) п.3 ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе. Данное нарушение не повлияло на итоги осуществляемой закупки, поскольку всеми участниками закупки в заявках выражено согласие на оказание услуг. 2. Заказчиком отделом образования администрации Выгоничского района нарушены положения ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок, поскольку аукционной комиссией не размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на официальном сайте РФ. Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме установлен срок рассмотрения первых частей заявок 06.06.2014 года. Однако, по состоянию на 11.06.2014 года протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе опубликован не был. Указанные действия заказчика отдела образования администрации Выгоничского района содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1.4, 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, Решила: 1. Признать в действиях заказчика отдела образования администрации Выгоничского района нарушение требований п.2 ч.1 ст.64, п. 2 ч.3 ст.66. ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей для нужд отдела образования администрации Выгоничского района за № 0127300007914000002. 2. Выдать заказчику отдела образования администрации Выгоничского района, оператору ОАО «Единая электронная торговая площадка», предписание об устранении вывяленных нарушений Закона о контрактной системе. 3. Передать материалы жалобы соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.