База решений
и правовых актов

Постановление

о прекращении производства по делу № 27

 «2» февраля 2012 г.                                                                                                                г. Брянск

           Я, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела № 27 об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении  должностного лица главного врача ГБУЗ «Рогнединская центральная районная больница» Татьяны Анатольевны Вихровой

                                                            Установил:

26.12.2011 года Инспекцией Брянского УФАС России осуществлена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ «Рогнединская центральная районная больница» (242770, Брянская обл., п. Рогнедино, ул. Первомайская, 10) требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку биохимического анализатора (№ 0327300019211000007).

По итогам проведения внеплановой проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела об административном правонарушении, что на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок и проект гражданско-правового договора на закупку биохимического анализатора (№ 0327300019211000007).

         Извещение о проведении запроса котировок на закупку биохимического анализатора (№ 0327300019211000007) утверждено главным врачом ГБУЗ «Рогнединская центральная районная больница» Т.А. Вихровой.

        Заказчиком ГБУЗ «Рогнединская центральная районная больница» при  размещении заказа способом запроса котировок на закупку биохимического анализатора нарушены требования ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в соответствии с положением которой, извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа и требования ч. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, в соответствии с положением которой извещение о проведении запроса котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, отражающих реальную потребность заказчика ГБУЗ «Рогнединская центральная районная больница», поскольку заказчиком в извещении о проведении запроса котировок определена совокупность характеристик биохимического анализатора, не позволяющая участникам размещения заказа сделать предложение, соответствующее потребности заказчика и полностью соответствующее техническим характеристикам какого-либо производителя биохимического анализатора.

         При обозрении технических характеристик оборудования (биохимических анализаторов) различных производителей установлено, что технические характеристики биохимических анализаторов различных производителей не соответствуют техническим характеристикам, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

         Поскольку извещение о проведении запроса котировок на закупку биохимического анализатора утверждено главным врачом ГБУЗ «Рогнединская центральная районная больница» Т.А. Вихровой, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения: 12.12.2011 г.

Место совершения административного правонарушения: п. Рогнедино Брянской области.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

На  рассмотрении дела присутствовал представитель главного врача ГБУЗ «Рогнединская ЦРБ» Папкова Е.Т., которой было пояснено, что Т.А. Вихрова признала факт нарушения законодательства о размещении заказов, выразившийся в размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что  в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценивая  доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя – начальник отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России Е.М. Болховитина, учитывая, что правонарушение не причинило ущерб общественным интересам, не повлекло заключение гражданско-правового договора с нарушением требований Закона о размещении заказов, руководствуясь статьями 2.9, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

         1. Производство по делу об административном правонарушении № 27,  возбужденное в отношении главного врача ГБУЗ «Рогнединская центральная районная больница» Татьяны Анатольевны Вихровой, прекратить в виду малозначительности правонарушения.

         2. В соответствии со ст. 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявить главному врачу ГБУЗ «Рогнединская центральная районная больница» Татьяне Анатольевне Вихровой за размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, устное замечание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления.