База решений
и правовых актов

Решение по делу № 27

    г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля  2013г.

В полном объеме решение изготовлено 23 апреля 2013г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Заместителя председателя комиссии:

<_> – заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;

Членов  Комиссии:

<_> – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<_>  – главного специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<_> – ведущего специалиста- эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<_> - государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,

в присутствии:

<_> – главы администрации Утынского сельского поселения, действующего на основании решения от 20.10.2009г. №06 «Об избрании главы Утынского сельского поселения»;

<_> – представителя администрации Утынского сельского поселения  без надлежащим образом оформленных полномочий,

рассмотрев материалы дела № 27 по признакам нарушения Утынским сельским Советом народных депутатов второго созыва ч. 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 17.1  Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции), установила следующее:

         В результате анализа материалов, представленных администрацией Утынского сельского поселения в ответ на запрос Брянского УФАС России от 04.03.2013г.  №1984, установлено:

         Утынским сельским Советом народных депутатов второго созыва было принято Решение от 28.02.2011г. №43 «О передаче водонапорных башен, находящихся на балансе администрации Утынского сельского поселения», п.1 которого предусмотрено передать с 01.03.2011г. водонапорные башни, находящиеся на балансе администрации Утынского сельского поселения, расположенные в с. Удельные Уты, д.Березовая Роща, п. Деснянский, с. Уручье, в безвозмездное пользование МУП «Выгоничский районный водоканал».

На основании данного Решения,  между администрацией Утынского сельского поселения и МУП «Выгоничский водоканал», был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящегося в муниципальной собственности,  сроком действия с 01.06.2011г. по 31.05.2012г..

Согласно ч.1 ст. 17.1  Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением  случаев предоставления указанных прав на такое имущество, предусмотренных данной статьёй.

         Согласно ч.1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которым органу местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранения конкуренции, за исключением случаев, указанных в данной статье.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к следующему выводу: Утынским сельским Советом народных депутатов второго созыва совершено действие, противоречащие требованиям ч.1 ст.15 и ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: принято Решение Утынского сельского Совета народных депутатов второго созыва «О передаче водонапорных башен, находящихся на балансе администрации Утынского сельского поселения» от 28.02.2011г. № 43, определяющее передачу в безвозмездное пользования муниципального имущества путем заключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности с конкретным  хозяйствующем субъектом − МУП «Выгоничский районный водоканал» без процедуры проведения торгов, что привело к недопущению и устранению конкуренции.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, изучив представленные документы, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Утынского сельского Совета народных депутатов второго созыва факт нарушения ч. 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при принятии Решения Утынским сельским Советом народных депутатов второго созыва  «О передаче водонапорных башен, находящихся на балансе администрации Утынского сельского поселения» от 28.02.2011г. №43, определяющего передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества путем заключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, с конкретным  хозяйствующим субъектом − МУП «Выгоничский районный водоканал» без процедуры проведения торгов.

2. Не выдавать Утынскому сельскому Совету народных депутатов второго созыва предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, поскольку срок действия Решения Утынского сельского Совета народных депутатов второго созыва от 28.02.2011г. №43  «О передаче водонапорных башен, находящихся на балансе администрации Утынского сельского поселения» истек.

Заместитель председателя комиссии:                                                                             <_>                                  

Члены Комиссии:                                                                                                             <_>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.