Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 270 от 20 августа 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Администрация муниципальное образование
«Овстуговское сельское поселение»
_______________________________________
ОАО «Единая электронная торговая
площадка»
______________________________________
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 270
соблюдения Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 25.06.2014 года №470, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 02.06.2014 года № 1131/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Администрация муниципальное образование «Овстуговское сельское поселение» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Больничная в н.п. Овстуг Овстугского сельского поселения Жуковского района Брянской области» за № 012730002021400001, установила, что 30.04.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Больничная в н.п. Овстуг Овстугского сельского поселения Жуковского района Брянской области» за № 012730002021400001 Документация об аукционе в электронной форме за № 012730002021400001 утверждена главой Овстуговской сельской администрации 30.04.14 года.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком Администрация муниципальное образование «Овстуговское сельское поселение нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, согласно которым документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению, поскольку заказчиком сформирована инструкция по заполнению первой части заявки без учета предмета осуществляемой закупки.
Пункт 23 «Сведений о проводимом электронном аукционе» содержит указание на предоставление участниками закупки в первой части заявки следующих сведений: «согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных настоящей документацией, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в части II «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ», настоящей документации, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара».
Таким образом, участнику закупки, исходя из вышеуказанного содержания первой части заявки, необходимо выразить не только согласие на выполнение работы на условиях, предусмотренных настоящей документацией, но и отразить конкретные показатели. Инструкция по заполнению заявки однако не содержит указание на те положения документации об электронном аукционе, которые содержат показатели используемого товара, а именно на положения размещенной локальной сметы.
П.23 «Сведений о проводимом электронном аукционе» содержит указание на необходимость отражения конкретных показателей используемого товара, соответствующие значениям, установленным в части II «Техническое задание» документации о закупке, однако указанная части II не содержит каких-либо показателей используемого товара.
Выявленное нарушение не повлияло на итоги осуществляемой закупки, поскольку участником закупки ОАО «Брянскавтодор» представило в первой части заявки все конкретные показатели товара, отраженные в локальной смете.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной систем свидетельствуют об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
1. Признать в действиях заказчика Администрации муниципальное образование «Овстуговское сельское поселение» нарушение требований п.2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
2. Поскольку выявленное нарушение на итоги закупки не повлияли, принято решение предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.