Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по д... от 1 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заместителя директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум»
<……>
________________________________
<……>
Постановление
о назначении административного наказания по делу № 283
об административном правонарушении
от «30» мая 2016 г. г. Брянск
Я, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2016 года, составленное прокурором Комаричского района старшим советником юстиции <……> в отношении заместителя директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……>,
- в присутствии:
<……> – помощника прокурора Комаричского района;
установила:
17.05.2016 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, составленное прокурором Комаричского района старшим советником юстиции <……> в отношении заместителя директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……>.
Заказчиком ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» нарушены требования ч.4 ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), согласно которым по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Так установлено, что заказчиком ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 отчетный год размещен в единой информационной системе в сфере закупок 19.05.2016 года, т.е. с нарушением срока предусмотренного ч.4 ст.30 Закона о контрактной системе.
Приказом ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» №175 от 01.04.2004 года <……> назначен на должность заместителя директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум». Согласно п.2.13 должностной инструкции заместитель директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……> является лицом ответственным за размещение отчетов в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе.
Согласно Постановления прокурора Комаричского района старшего советника юстиции <……> от 12.05.2016 года в действиях должностного лица заместителя директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……> содержатся нарушения требований законодательства РФ о контрактной системе в части неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок документа, размещение которого предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно: отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год.
Однако в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в единой информационной системе в сфере закупок 19.05.2016 года размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015, что подтверждается информацией, опубликованной в единой информационной системе в сфере закупок.
Таким образом, действия должностного лица заказчика ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» содержат нарушения требований Закона о контрактной системе, выразившиеся в размещении должностным лицом заказчика ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» в единой информационной системе в сфере закупок документов, подлежащих размещению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно: отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год с нарушением установленного срока.
При таких обстоятельствах по данному делу об административном правонарушении Постановление прокурора Комаричского района старшего советника юстиции <……> от 12.05.2016 года подлежит изменению путем переквалификации действий в части события административного правонарушения, а именно: событие административного правонарушения выразилось в размещении должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Ответственность за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении должностным лицом заказчика заместителем директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……> в единой информационной системе в сфере закупок документов, подлежащих размещению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно: отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год.
Ответственным должностным лицом заказчика ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» за размещение в единой информационной системе в сфере закупок документов, подлежащих размещению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно: отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год, является заместитель директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……>, который согласно п.2.13 должностной инструкции утвержденной приказом №26 от 28.01.2016 года осуществляет размещение отчетов в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе.
Поскольку размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации в частности отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год с нарушением срока осуществляет заместитель директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……>, то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.
Дата и время совершения административного правонарушения: 19.05.2016 года в 8 часов 52 минуты по московскому времени.
Место совершения административного правонарушения: Брянская область, п.Комаричи.
В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 статьи 7.30 КоАП - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом заказчика заместителем директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……> подтверждается, в том числе, материалами дела об административном правонарушении.
Срок давности привлечения <……> к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
При рассмотрении дела об административном правонарушении заместитель директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……> признал факт нарушения законодательства РФ о контрактной системе, выразившийся размещении в единой информационной системе в сфере закупок документов, подлежащих размещению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно: отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год с нарушением срока предусмотренного законодательством РФ о контрактной системе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <……>, учитывая, что должностным лицом заказчика ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год размещен в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока, установленного Законом о контрактной системе, руководствуясь статьями 7.30, ст. 23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Признать заместителя директора ГБПОУ «Комаричский механико-технологический техникум» <……>, за размещение в единой информационной системе в сфере закупок документов, подлежащих размещению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно: отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год с нарушением срока, предусмотренного законодательством РФ о контрактной системе, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКТМО: 15 632 100
КБК: 161 116 33020 02 6000 140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%.
Идентификатор плательщик...
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от «30» мая 2016 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <……> надлежит представить в Брянское УФАС России, надлежащим образом заверенные копии платежных документов по факсу 8(4832) 64-32-74.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать.
Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Должностное лицо <……>