Решение б/н Решение по жалобе № 032/10/18.1-734/2024 ИП <…> на действия... от 12 июля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
Решение по жалобе № 032/10/18.1-734/2024 ИП <…>
на действия котировочной комиссии Брянского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, по поставке компьютерной техники для нужд Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова (извещение № 32413573978)
«10» июля 2024 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:
<…>.
В присутствии:
<…>;
в отсутствие представителя заявителя ИП <…> не явился, уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ИП <…>
на действия котировочной комиссии Брянского филиала ФГБОУВО "Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, по поставке компьютерной техники для нужд Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова (извещение № 32413573978), в части неправомерного отклонения заявки ИП <…>,
установила:
03.07.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступила жалоба ИП <…> на действия котировочной комиссии Брянского филиала ФГБОУВО "Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, по поставке компьютерной техники для нужд Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова (извещение № 32413573978).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области: www.bryansk.fas.gov.ru.
Заявитель считает, что поданная им котировочная заявка соответствует требованиям закупки.
Решением котировочной комиссии котировочная заявка заявителя отклонена. Комиссия указывает, что причиной отказа является то, что в заявке ИП <…> не указана конкретная характеристика позиции SSD M.2 накопитель.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, из письменных возражений (вх. № 5079-ЭП/24 от 09.07.2024), следует:
Согласно п. 4.3 извещения необходимо указать конкретную характеристику поставляемого товара, однако в заявке заявителя по позиции «SSD M2 накопитель» конкретная характеристика не указана. В характеристике данной позиции прописано объем «не менее 256 Гб», в связи с чем заявка отклонена.
На момент рассмотрения жалобы договор не заключен.
Рассмотрев материалы жалобы, представленные документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее:
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках) заказчик Брянский филиал ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность заказчика Брянского филиала ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Брянского филиала ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», утвержденным заместителем Министра науки и высшего образования РФ Нарукавниковым А.В. от 15.04.2022.
06.05.2024 заказчиком Брянским филиалом ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, по поставке компьютерной техники для нужд Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова (извещение № 32413573978).
В документации о закупке заказчиком установлены требования п. 4.3. к содержанию и составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме: «Если Заказчиком установлены значение показателя с применением терминов («не менее» значение, «не более» значение), в данном случае участник закупки должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям в пределе («не менее» значение, но «не более» значение). (п.4.3.3)».
Согласно Протоколу подведения итогов запроса котировок № 3079516, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства от 03.07.2024 заявка ИП <…> отклонена по основаниям: «Несоответствие заявки участника закупки требованиям документации закупки. В заявке не указана конкретная характеристика позиции SSD M.2 накопитель. Согласно п. 4.3 извещения в заявке должна быть указана конкретная характеристика».
При обозрении заявки ИП <…> комиссией Управления установлено, что заявителем при указании технических характеристик поставляемого товара: SSD M.2 накопитель не указан конкретный показатель «объем не менее 256 Гб».
Таким образом, данная заявка не содержит конкретный показатель технической характеристики поставляемого товара и подлежит отклонению (п. 6.2 извещения).
Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений от 18.07.2011 N 223-ФЗ Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в действиях заказчика и котировочной комиссии Брянского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, по поставке компьютерной техники для нужд Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова (извещение № 32413573978).
На основании изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», руководствуясь пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
решила:
Жалобу № 032/10/18.1-734/2024 ИП <…> на действия заказчика и котировочной комиссии Брянского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, по поставке компьютерной техники для нужд Брянского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова (извещение № 32413573978), признать необоснованной.
Заместитель председателя комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.