Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 19 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АСО "Общественный контроль"
«……….»
ГБУЗ «Злынковская ЦРБ»
«…….»
Управление государственных закупок Брянской области
«…….»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-728/2023
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
19.09.2023 Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения АСО "Общественный контроль" вх. № 5468-ЭП/23 от 17.08.2023 (исх. № 080459 от 04.08.2023), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области № 289/23 от 06.09.2023 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе: «…………»
в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей АСО «Общественный контроль», ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» (поступило ходатайство о проведении внеплановой проверки в отсутствие представителей заказчика вх. № 6042-ЭП/23 от 12.09.2023), уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области,
осуществив внеплановую проверку соблюдения в отношении заказчика ГБУЗ «Злынковская ЦРБ», уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку дезинфицирующего средства (кожный антисептик) за № 0127200000223000874, установила:
21.02.2023 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующего средства (кожный антисептик) за № 0127200000223000874.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 57 216,00 рублей.
Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.03.2023 №ИЭА1 победителем электронного аукциона признан участник закупки с идентификационным номером заявки № 113672114 ИП «………».
20.03.2023 между заказчиком ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» и ИП «………» заключён контракт на поставку дезинфицирующего средства (кожный антисептик) за № 0127200000223000874/2023.
В поступившем обращении АСО "Общественный контроль" вх. № 5468-ЭП/23 от 17.08.2023 (исх. № 080459 от 04.08.2023) указывает, что заказчиком несвоевременно произведена оплата поставленного товара по счёт –фактуре № 82 от 06.04.2023.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
На основании п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 8.5 контракта оплата по Контракту осуществляется по факту поставки Товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № 1к Контракту), в срок не более чем в течение семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренных пунктом 8.3 Контракта.
06.04.2023 заказчиком подписан электронный документ о приёмке (счёт – фактура № 82 от 06.04.2023).
Согласно платёжного поручения № 964129 оплата по указанному электронному документу о приёмке произведена только 17.05.2023, то есть с нарушением установленного срока.
Таким образом, в действиях ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» усматриваются признаки нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, Инспекция Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
1. Признать доводы, изложенные в обращении АСО "Общественный контроль" вх. № 5468-ЭП/23 от 17.08.2023 (исх. № 080459 от 04.08.2023) подтвердившимися.
2. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Злынковская ЦРБ» нарушения положений п. 2 ч.1 ст. 94, ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «………»
Члены инспекции «………»