Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №3-131А об админист... от 28 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Постановление
о наложении штрафа по делу №3-131А об административном правонарушении
28 ноября 2018 г. г. Брянск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…..», изучив материалы дела №3-131А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……»
УСТАНОВИЛА:
Брянским УФАС России было рассмотрено дело №3-14 по признакам нарушения ГУП «Брянскфармация» (Станке Димитрова пр-кт, д. 49А, г. Брянск, 241050) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с поступившим заявлением ПАО «Детский мир», вх. 4869 от 26.06.2018г., о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ГУП «Брянскфармация» в части недобросовестной конкуренции путем использования в предпринимательской деятельности на вывеске и внутри помещения по адресу: Брянская обл., г. Клинцы, ул. Ленина, д.20 обозначений «Детский мир», сходных до степени смешения с товарными знаками ПАО «Детский мир».
Как следует из материалов дела, ПАО «Детский мир» осуществляет деятельность, в т.ч. в городе Клинцы Брянской области по адресу: Брянская область, г. Клинцы, ул. Дзержинского, д.57, ТЦ «Гранд парк», 1 этаж.
ГУП «Брянскфармация» осуществляет деятельность, в т.ч. в городе Клинцы Брянской области по адресу: Брянская область, г. Клинцы, пр-кт Ленина, д.20.
Основным видом экономической деятельности ПАО «Детский мир», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является: Торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.78.9).
Основным видом экономической деятельности ГУП «Брянскфармация», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является: Торговля оптовая фармацевтической продукцией (ОКВЭД 46.46.1).
В соответствии с представленным в материалы дела Дополнением в Устав ГУП «Брянскфармация» от 26.10.2010г. ГУП «Брянскфармация» предусмотрен дополнительный вид деятельности: осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ.
Согласно материалам заявления ПАО «Детский мир», на вывеске помещения ГУП «Брянскфармация» по адресу: Брянская обл., г. Клинцы, ул. Ленина, д.20 предлагается ассортимент детских товаров: игрушки, коляски, все для детского творчества, полезные Товары для Хорошей мамы.
В материалы дела ПАО «Детский мир» представлена копия чека №4 от 29.01.18г., подтверждающая покупку детского товара по адресу: Брянская область, г. Клинцы, ул. Ленина, д.20.
Из пояснений представителя лица следует, что ГУП «Брянскфармация» реализует по указанному адресу в розницу лекарственные препараты, сопутствующие товары аптечного ассортимента, в том числе товары для детей.
Согласно представленной ПАО «Детский мир» фотографии обозначения «Детский мир», размещенного внутри помещения ГУП «Брянскфармация» по адресу: Брянская обл., г. Клинцы, ул. Ленина, д.20, рядом с обозначением «Детский мир» размещено предложение скидки: «Скидка на одежду производство Турция от 10% до 20%». Данная надпись подтверждает факт продажи детских товаров, в частности детской одежды, ГУП «Брянскфармация» по адресу: Брянская обл., г. Клинцы, ул. Ленина, д.20.
Таким образом, установлено, что ГУП «Брянскфармация» в помещении по адресу: Брянская обл., г. Клинцы, ул. Ленина, д.20 осуществляет розничную торговлю детскими товарами.
Согласно справки Федеральной службы по интеллектуальной собственности, вх. 7095 от 18.09.2018г., обозначения ГУП «Брянскфармация» «Детский мир» используются в отношении услуг по реализации детских товаров. Указанные услуги являются однородными услугами, для индивидуализации которых, в том числе зарегистрированы товарный знак по свидетельству №359487 (Правообладатель ПАО «Детский мир») и общеизвестный товарный знак по свидетельству №66 (Правообладатель ПАО «Детский мир»), а именно: «продвижение товаров (для третьих лиц»); снабжение товарами третьих лиц», включенным в 35 класс Международной классификации товаров и услуг.
В связи с вышеизложенным на основании имеющихся в материалах дела информации и документов Комиссией Брянского УФАС России сделан вывод о наличии между ПАО «Детский мир» и ГУП «Брянскфармация» конкурентных отношений на рынке розничной торговли детскими товарами.
ГУП «Брянскфармация» разместило на вывеске и внутри помещения по адресу: Брянская область, г. Клинцы, пр-кт Ленина, д.20 обозначения «Детский мир»:
- со словесным элементом «Детский мир», выполненным в оригинальном графическом исполнении, буквами красного, желтого, зеленого, темно-зеленого, синего, голубого цвета;
- со словесным элементом «Детский мир», выполненным буквами желтого и оранжевого цвета,
сходные до степени смешения с товарными знаками ПАО «Детский мир».
Общеизвестный товарный знак «Детский мир» зарегистрирован в Перечне общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков 17.12.2007г., что подтверждается свидетельством №66 от 17.12.2007г. (приложение от 18.05.2010г.). Данный товарный знак признан общеизвестным в Российской Федерации с 01.01.1985г.
Комбинированный товарный знак «Детский мир» зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ 11.09.2008г. сроком до 18.08.2026г. Приоритет товарного знака – с 18.08.2006г. Данная информация подтверждается свидетельством №359487 от 11.09.2008г., выданным Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
В материалах дела имеется справка Федеральной службы по интеллектуальной собственности, вх. 7095 от 18.09.2018г., представленная по запросу управления, содержащая следующие сведения:
- обозначение, используемое ГУП «Брянскфармация», со словесным элементом «Детский мир», выполненным в оригинальном графическом исполнении, буквами красного, желтого, зеленого, темно-зеленого, синего, голубого цвета, является сходным до степени смешения с общеизвестным товарным знаком по свидетельству №66, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического и семантического тождества словесных элементов «Детский мир»;
- обозначение, используемое ГУП «Брянскфармация», со словесным элементом «Детский мир», выполненным в оригинальном графическом исполнении, буквами красного, желтого, зеленого, темно-зеленого, синего, голубого цвета, является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №359487, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического и семантического тождества словесных элементов «Детский мир», а также сходного цветового сочетания, используемого в элементах композиций;
- обозначение, используемое ГУП «Брянскфармация», со словесным элементом «Детский мир», выполненным буквами желтого и оранжевого цвета, является сходным до степени смешения с общеизвестным товарным знаком по свидетельству №66 и товарным знаком по свидетельству №359487, поскольку ассоциируется с ними в целом в силу фонетического и семантического тождества словесных элементов «Детский Мир»/»Детский Мир».
В силу пункта 3 статьи 1484 Гражданского Кодекса РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Согласно части 5.1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» при рассмотрении дела №3-14 проведен анализ состояния конкуренции на товарном рынке розничной торговли детскими товарами в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.
По результатам проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (аналитический отчет от 19.09.2018г.) установлено следующее:
1. Временной интервал исследования определен периодом с 26.06.2017г. по 26.06.2018 г. включительно.
2. Продуктовыми границами данного рынка является розничная торговля детскими товарами.
3. Географическими границами товарного рынка является Брянская область город Клинцы.
4. Состав хозяйствующих субъектов: ПАО «Детский мир», ГУП «Брянскфармация».
Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Пунктом 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а именно: незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.
Из статьи 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1983г. следует, что актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. Одной из форм недобросовестной конкуренции, предусмотренной в данной конвенции, являются все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной или торговой деятельности конкурента.
Использование ГУП «Брянскфармация» в предпринимательской деятельности на вывеске и внутри помещения по адресу: Брянская обл., г. Клинцы, ул. Ленина, д.20 обозначений «Детский мир», сходных до степени смешения с товарными знаками ПАО «Детский мир» по свидетельствам №359487 от 11.09.2008г., №66 от 17.12.2007г., при реализации детских товаров способно привести к смешению с магазинами общеизвестной сети «Детский мир», что предоставляет обществу необоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности.
Данные действия противоречат законодательству, а именно: пункту 3 статьи 1484 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1983г.
Указанные действия ГУП «Брянскфармация» способны причинить убытки заявителю ПАО «Детский мир», поскольку создание смешения на рынке влечет отток потребительского спроса от магазинов с детскими товарами ПАО «Детский мир» к помещению ГУП «Брянскфармация», оформленному с использованием на вывеске и внутри помещения обозначения «Детский мир», сходного до степени смешения с товарными знаками ПАО «Детский мир», и как следствие, уменьшение прибыли, на которую могло бы рассчитывать ПАО «Детский мир» в обычных условиях гражданского оборота.
Решением комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 22.10.2018г. ГУП «Брянскфармация» (Станке Димитрова пр-кт, д. 49А, г. Брянск, 241050) было признано нарушившим требования пункта 1 статьи 14.6 Федерального Закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части осуществления недобросовестной конкуренции путем использования в предпринимательской деятельности на вывеске и внутри помещения по адресу: Брянская обл., г. Клинцы, ул. Ленина, д.20 обозначений «Детский мир», сходных до степени смешения с товарными знаками ПАО «Детский мир».
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – осуществление недобросовестной конкуренции.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании Приказа № 113-к от 30.06.2015 года ГУП «Брянскфармация» «……» назначена на должность заведующей филиалом «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация».
Согласно должностной инструкции заведующей филиалом «Аптека №23», утвержденной Генеральным директором ГУП «Брянскфармация» 15.01.2015г., «……» исполняет должностные обязанности, в том числе: планирует работу филиала, организует его финансово-хозяйственную деятельность, в том числе заказывает для изготовления и размещает вывески, несущие информацию о реализуемом товаре с целью получения максимальной прибыли.
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……».
Временем совершения административного правонарушения является 22.10.2018г.
Место совершения – г.Клинцы.
Протокол об административном правонарушении составлен 23 ноября 2018г. в присутствии представителя заведующей филиалом «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……» «……» по доверенности от 15.11.2018г.
Вина должностного лица «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……» состоит в том, что лицо нарушило запрет на недобросовестную конкуренцию, установленный Федеральным Законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Вина должностного лица «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Срок привлечения должностного лица «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……» к административной ответственности не истек.
Отводов заявлено не было.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «……», руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1.Признать должностное лицо «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……» виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в осуществлении недобросовестной конкуренции.
2. Наложить на должностное лицо «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……», административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 12 000 руб. 00 копеек (двенадцать тысяч рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Идентификатор плательщика
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу №3-131А об административном правонарушении от 28.11.2018г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты должностному лицу «Аптека №23» ГУП «Брянскфармация» «……» надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Н.Н. Селянина