База решений
и правовых актов

 

 

Постановление

о наложении штрафа по делу №3-33А

об административном правонарушении

«07» мая 2018 г.                                                                                                                  г. Брянск

 

Я, заместитель руководителя Брянского УФАС России «…» , рассмотрев материалы дела №3-33А об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица должностного лица- заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…»

установила:

05.04.2018 года Комиссией Брянского УФАС России рассмотрена жалоба № 3-32 ООО «МЕДАН»  на действия заказчика  и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянская областная больница № 1» при проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку расходного материала для ГАУЗ «Брянская областная больница № 1»  (извещение № 31806194828).

В рамках рассмотрения жалобы установлено, что заказчиком сформировано техническое задание на поставку систем «катетер на игле» с характеристиками товара, которые выходят за пределы, установленные в ГОСТе.

Обоснования использования заказчиком иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара в документации, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках,  согласно которым, если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Таким образом, заказчиком ГАУЗ «Брянская областная больница №1» нарушены требования п.1 ч.10 ст.4 Закона о закупках, Главы 10.2 Положения, в части отсутствия  в документации о закупке обоснования необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

На основании вышеизложенного установлено, что заказчиком ГАУЗ «Брянская областная больница № 1» нарушены требования п.1 ч.10 ст.4 Закона о закупках, Главы 10.2 Положения, в части несоблюдения предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Поскольку документация об открытом аукционе в электронной форме за № 31806194828 утверждена заместителем главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1«…» (на момент размещения закупки и.о. главного врача ГАУЗ «Брянская областная больница №1»), то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является: 05.04. 2018 г.

Место совершения – г. Брянск.

Протокол об административном правонарушении составлен 07.05.2018г. в присутствии заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…».

Вина заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…» (на момент размещения закупки и.о. главного врача ГАУЗ «Брянская областная больница №1») состоит в несоблюдении установленных требований Закона о закупках.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Закона о закупках, не установлено.

Вина заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…» (на момент размещения закупки и.о. главного врача ГАУЗ «Брянская областная больница №1») в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

При рассмотрении  дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…» (на момент размещения закупки и.о. главного врача ГАУЗ «Брянская областная больница №1») признал факт правонарушения и выразил раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Срок привлечения должностного лица -  заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…» (на момент размещения закупки и.о. главного врача ГАУЗ «Брянская областная больница №1») к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При рассмотрении дела было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении № 3-33А в день составления протокола.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…», учитывая, что документация об открытом аукционе в электронной форме за № 31806194828 утверждена заместителем главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…» с нарушением требований Закона о закупках, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9, а также ч.7 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…» виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг.

2. Наложить на заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1» «…»,  административный штраф в соответствии с ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

№ счета получателя: 40105810400000010001

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 02010016000140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Идентификатор плательщика

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу № 3-33А об административном правонарушении от 07.05.2018г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Брянская областная больница №1»

надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.